國有集團(tuán)企業(yè)會計集中核算常見問題及其對策研究-經(jīng)濟(jì)論文

　　一、國有集團(tuán)企業(yè)會計集中核算常見問題

　?。ㄒ唬┞氊?zé)劃分不清

　　國有集團(tuán)企業(yè)實行會計集中核算后，一些領(lǐng)導(dǎo)對會計集核算的認(rèn)識不統(tǒng)一，誤以為會計集中核算工作是對他們工作的羈絆，約束了會計核算單位的資金支配自主權(quán)。例如，紫金礦業(yè)集團(tuán)在一開始實施會計集中核算時，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)收賬目不及時進(jìn)行催討，感覺自己賬上沒資金時集團(tuán)會下?lián)?，自己努力催討的?yīng)收賬目資金也會上繳到集團(tuán)。紫金礦業(yè)集團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對集中核算制度采取消極的態(tài)度，影響了紫金礦業(yè)集團(tuán)的資金管理。國有集團(tuán)企業(yè)會計職責(zé)劃分不清還表現(xiàn)在核算單位對資產(chǎn)的管理混亂，會計核算單位誤以為企業(yè)實行會計集中核算后，企業(yè)的資產(chǎn)管理屬于核算中心的工作，會計核算單位沒有建立臺賬，也沒有專門的會計人員管理，不太重視往來收支賬目的核對清理，在資產(chǎn)核算監(jiān)督方面，不能對收入資金進(jìn)行及時、合理的核算監(jiān)督，為報賬員漏報、錯報提供了條件。這樣一來，使國有集團(tuán)企業(yè)的資產(chǎn)管理混亂不清的情況更加嚴(yán)重。國有集團(tuán)企業(yè)的下屬部門管理者誤以為上級的會計機(jī)構(gòu)有擔(dān)負(fù)監(jiān)督會計核算的責(zé)任，不需自己對會計核算進(jìn)行嚴(yán)格審核，下屬部門報賬人員只作為現(xiàn)金收取支付的出納人員，沒有履行會計核算監(jiān)督的責(zé)任；而上級會計機(jī)構(gòu)認(rèn)為各個基層單位都應(yīng)負(fù)有監(jiān)督的責(zé)任，不能只靠上級部門的會計監(jiān)督。會計集中核算中心也缺乏必要的法律基礎(chǔ)，造成了企業(yè)會計集中核算職責(zé)劃分不清。

　?。ǘ嫾泻怂阈畔⑹д?/p>

　　從當(dāng)前會計的集中核算中心來看，還存在著會計集中核算信息失真的情況。一是對收入的不確定。企業(yè)集團(tuán)的資金來源非常廣泛，收入資金并沒有按照企業(yè)會計集中核算制度的要求“收支兩條線”管理操作，核算單位報賬員沒有處理賬務(wù)，搞不清單位收入情況。在支出方面也存在不真實性，核算中心沒有列支而核算單位要求列支的矛盾很普遍。會計集中核算中心對單位單據(jù)進(jìn)行處理，遇到票據(jù)不合法、不合規(guī)的給予退回，導(dǎo)致了支出款項不能及時入賬。沒有統(tǒng)一的、規(guī)范的會計支出核算程序，這樣一來，造成了會計支出資金核算內(nèi)容的不準(zhǔn)確性，時間一長集團(tuán)企業(yè)就會存在很大的資金核算隱患。

　　（三）會計崗位流動困難

　　在國有集團(tuán)企業(yè)實行會計集中核算后，國有集團(tuán)企業(yè)財務(wù)部門每個會計人員負(fù)責(zé)的會計、業(yè)務(wù)范圍加大，崗位的流動就容易造成會計集中核算業(yè)務(wù)的短暫混亂，這在國有集團(tuán)企業(yè)的會計工作中是絕對不允許的。因此國有集團(tuán)企業(yè)會計人員的崗位設(shè)置大多是相對固定的，這造成了企業(yè)會計人員業(yè)務(wù)的單一、會計能力、處理問題的能力得不到提高。

　　二、改進(jìn)國有集團(tuán)企業(yè)會計集中核算問題措施

　?。ㄒ唬┲贫ㄊ罩?biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一資金管理

　　國有集團(tuán)企業(yè)實現(xiàn)會計集中核算的過程中，需要根據(jù)國有集團(tuán)企業(yè)自身的業(yè)務(wù)特點，合理的制定出支出標(biāo)準(zhǔn)。對于國有集團(tuán)企業(yè)同類支出用同一標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)雙重標(biāo)準(zhǔn)的報賬現(xiàn)象。飛利浦公司在會計集中核算方面就做得很好，它采用了“收支兩條線”的原則，通過對子公司銀行賬戶的管理、監(jiān)控，使子公司收入和支出相互分開，充分統(tǒng)籌利用資金，改變了資金分散使用的現(xiàn)象。在統(tǒng)一收入管理方面，把公司所有的收入納入集團(tuán)收入賬戶，收入賬戶不做支出使用，飛利浦公司每天歸結(jié)子公司的收入賬戶資金情況，通過現(xiàn)金池來統(tǒng)一管理資金。

　?。ǘ┩晟苾?nèi)控制度

　　要想有效地實施會計集中核算體系，需要在國有集團(tuán)企業(yè)各個方面進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)。不管是公允值的辨別，還是關(guān)聯(lián)方信息的披露，這些都需要國有集團(tuán)企業(yè)有一個公開化的、科學(xué)化的、執(zhí)行有力的內(nèi)部控制系統(tǒng)。它也是貫徹國有集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的會計準(zhǔn)則、加強(qiáng)國有集團(tuán)企業(yè)的會計集中核算、保證會計信息質(zhì)量完整的必然需求，還可以從源頭上遏制國有集團(tuán)企業(yè)的會計造假現(xiàn)象。內(nèi)部控制制度研究者需要摒棄傳統(tǒng)的會計核算思想，發(fā)散思維，創(chuàng)新出新的領(lǐng)域，深入到基于集團(tuán)的內(nèi)部進(jìn)行分析調(diào)查研究，研討出問題出現(xiàn)的根源和相關(guān)的解決途徑，然后變理論知識為實踐經(jīng)驗。國有集團(tuán)企業(yè)要想實現(xiàn)很好的盈利，必須有一套完善的會計核算內(nèi)部控制制度，管理好國有集團(tuán)企業(yè)的會計工作，保證會計信息流的準(zhǔn)確性，為信息使用者提供有效的會計信息。根據(jù)現(xiàn)在國有集團(tuán)企業(yè)會計法的相關(guān)規(guī)定，需要對會計賬簿進(jìn)行合理設(shè)置，保持會計賬簿的真實性、完整性。例如，北京銀行實現(xiàn)會計集中核算制度后，大幅提高了全行的勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)了全行資金的集中清算，實現(xiàn)了全行損益的集中核算，實現(xiàn)了全行會計信息的統(tǒng)一，從勞動組織上將北京銀行的經(jīng)營管理同會計核算工作相互獨(dú)立，也為會計監(jiān)督創(chuàng)造了有利條件，使會計內(nèi)控制度得到落實。

　?。ㄈ┨幚砗秘攧?wù)與會計、監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系

　　很長時間以來，國有集團(tuán)企業(yè)的財務(wù)和會計部門是融合的，這種方式有優(yōu)勢的地方，也有缺陷的地方，因為一些國有企業(yè)集團(tuán)的會計工作取代了財務(wù)工作，財務(wù)管理部門不能很好的發(fā)揮自己的效用，導(dǎo)致了國有集團(tuán)企業(yè)的財務(wù)管理環(huán)節(jié)薄弱。國有企業(yè)集團(tuán)實行會計集中核算，可以把會計核算工作和財務(wù)管理工作相互分離，讓會計核算中心負(fù)責(zé)會計核算、會計管理的工作，財務(wù)管理工作需要在單位領(lǐng)導(dǎo)人安排下統(tǒng)一組織實施。在財務(wù)監(jiān)督與服務(wù)方面，還需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。國有集團(tuán)企業(yè)的會計委派制作為新事物，當(dāng)觸及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的既得利益時可能會遇到一些阻力，出現(xiàn)一系列的問題。這就需要加強(qiáng)各個方面的聯(lián)系，形成整體聯(lián)動的功能。國有集團(tuán)企業(yè)的會計從業(yè)人員，需要樹立服務(wù)第一的意識，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，做到服務(wù)到位，監(jiān)督到位。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)會計審計監(jiān)督

　　財務(wù)會計監(jiān)督審核是財務(wù)管理中一項非常重要的工作，它所提供的財務(wù)會計信息是整個單位財務(wù)運(yùn)營管理的基礎(chǔ)，是財務(wù)管理中的一個重要環(huán)節(jié)。良好的財務(wù)審計監(jiān)督制度以及審計范圍的拓寬是經(jīng)濟(jì)計劃得以完成的最根本保障。相關(guān)工作人員在進(jìn)行審計工作時要對單位的財務(wù)內(nèi)控制度充分掌握，研究討論是否在內(nèi)控制度上還存在不完整性，不合法性。完善財務(wù)審計工作，可以對財務(wù)會計工作不足進(jìn)行及時有效的修正，恢復(fù)失真的財務(wù)經(jīng)濟(jì)信息，領(lǐng)導(dǎo)或管理人員可以根據(jù)相關(guān)的建議進(jìn)行財務(wù)運(yùn)行決策，發(fā)揮出財務(wù)會計應(yīng)有的職能。對國有集團(tuán)企業(yè)的每一項工作進(jìn)行監(jiān)督，重視會計集中核算工作對整個國有集團(tuán)企業(yè)會計工作的重要性，督促國有集團(tuán)企業(yè)向著健康長久的方向發(fā)展。建立相互監(jiān)督的機(jī)制，使國有集團(tuán)企業(yè)的會計從業(yè)人員之間可以相互監(jiān)督檢查，帶動整個國有集團(tuán)企業(yè)的社會誠信度。國有集團(tuán)企業(yè)在核算資金收入支出時沒有對會計核算進(jìn)行有效的監(jiān)督審計，就可能造成國有集團(tuán)企業(yè)資金賬目上的漏洞。通過對國有集團(tuán)企業(yè)會計集中核算進(jìn)行合理的財務(wù)監(jiān)督審核，既可以提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，也可以加強(qiáng)自身的整體實力和凝聚力。最后在監(jiān)督方面還要注重預(yù)算的管理工作。進(jìn)行國有集團(tuán)企業(yè)財務(wù)會計管理制度的全面變革，實現(xiàn)會計核算從“核算型”到“經(jīng)營管理型”的轉(zhuǎn)變。

　　（五）提高會計人員素質(zhì)

　　想要促進(jìn)國有企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，財務(wù)的正常運(yùn)行，需要具備完善的會計組織，重視會計人員對單位經(jīng)濟(jì)效益的作用。因此，需要提高會計人員在集中核算方面的業(yè)務(wù)技能。讓他們通過嫻熟的會計集中核算技術(shù)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮怂銘B(tài)度對國有企業(yè)集團(tuán)資金進(jìn)行核算。為了保證會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能，從事會計工作的人員需要具有會計從業(yè)資格證。把國有企業(yè)集團(tuán)會計工作的好壞同員工自身利益結(jié)合起來，建立健全激勵考核機(jī)制，強(qiáng)化會計人員的責(zé)任心，為國有集團(tuán)企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作打下良好的基礎(chǔ)。

　　三、總結(jié)

　　會計集中核算工作在集團(tuán)企業(yè)中占有重要的地位，它對企業(yè)的財務(wù)經(jīng)營管理有著舉足輕重的作用。只有處理好集團(tuán)企業(yè)會計集中核算過程中出現(xiàn)的問題，才能使企業(yè)更好地順應(yīng)當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)的要求，適應(yīng)集團(tuán)企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)在激烈的市場競爭中發(fā)展壯大。

文章來源于《時代金融》雜志2012年第23期