淺析新加坡的語(yǔ)言政策

新加坡是東南亞中心的一個(gè)蕞爾小國(guó)，總面積僅有633平方公里，資源匱乏。而這樣一個(gè)小國(guó)，卻有著復(fù)雜的民族、政治、歷史問題，因此制定合適的語(yǔ)言政策時(shí)顯得極為棘手。新加坡現(xiàn)行的是雙語(yǔ)制與多語(yǔ)制并行的政策，也是亞洲少數(shù)以英語(yǔ)為主要溝通語(yǔ)言的國(guó)家。顯然，新加坡制定這樣的語(yǔ)言政策，是經(jīng)過反復(fù)考量的。

一、新加坡面臨的客觀條件

1.新加坡的地理環(huán)境

新加坡位于東南亞中心，位于太平洋和印度洋的航運(yùn)要道上，是重要的水路交通樞紐，各種族往來頻繁，因此形成了多種族、多語(yǔ)言的社群。同時(shí)，新加坡在地形上臨近馬來半島，其近鄰馬來西亞、印度尼西亞、文萊等都使用占主導(dǎo)地位的馬來語(yǔ)，新加坡深受其影響。另外，新加坡面積狹小，資源匱乏，甚至連淡水都需要進(jìn)口，因此，嚴(yán)重依賴對(duì)外貿(mào)易和交流。

2.新加坡的歷史

新加坡的近代史是以1819年英國(guó)人斯坦佛·萊佛士登陸新加坡為開端的，他在當(dāng)時(shí)還是小漁村的新加坡建立了自由貿(mào)易港，以抗衡荷蘭在馬六甲海峽一帶的影響。1965年8月9日，新加坡宣布脫離馬來西亞，成為獨(dú)立自主的共和國(guó)。從歷史角度看，新加坡被英國(guó)統(tǒng)治的時(shí)間長(zhǎng)，英語(yǔ)對(duì)新加坡的影響很大。

3.新加坡的民族狀況

前面提到過，新加坡民族問題復(fù)雜。新加坡是一個(gè)以移民為主要人口的國(guó)家，主要有三大種族：華人、馬來人、印度人，其中華人約占77%，馬來人占15%，印度人占6%，還有歐亞混血人、歐洲人和阿拉伯人加起來約占2%。不同的種族、語(yǔ)言間溝通困難，并發(fā)生一系列矛盾、爭(zhēng)斗，嚴(yán)重影響了新加坡的穩(wěn)定和發(fā)展。

4.時(shí)代背景

1965年，新加坡獨(dú)立，而當(dāng)時(shí)正是東南亞反華、排華、熔華成潮之時(shí)，各國(guó)相繼頒行華人當(dāng)?shù)鼗?。在這種情況下，以華人為主的新加坡更是擔(dān)心會(huì)成為眾矢之的，如何在以馬來人為主的周邊國(guó)家中生存是新加坡考慮的首要問題。

二、新加坡的語(yǔ)言政策之路

鑒于以上各方面的因素，新加坡在制定語(yǔ)言政策時(shí)肩負(fù)著兩大使命，首先是化解民族紛爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，其次是塑造社會(huì)共識(shí)，實(shí)現(xiàn)多種族民眾對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感和效忠精神，肩負(fù)兩大歷史使命，新加坡在制定語(yǔ)言政策時(shí)經(jīng)歷了艱難的探索之路。

在殖民時(shí)期，新加坡實(shí)行的是“獨(dú)尊英語(yǔ)，放開其他”的語(yǔ)言政策，政府公文均使用英語(yǔ)，而其他語(yǔ)言則任由發(fā)展使用，這為以后的語(yǔ)言政策奠定了基礎(chǔ)，英語(yǔ)成為后來事實(shí)上的行政語(yǔ)言就是延續(xù)了這個(gè)時(shí)期的傳統(tǒng)。

20世紀(jì)50年代，新加坡在二戰(zhàn)后追求獨(dú)立自主，擺脫殖民統(tǒng)治，并限于自身資源的匱乏而謀求與當(dāng)時(shí)的馬來亞聯(lián)邦合并，成立馬來西亞聯(lián)邦，反映在語(yǔ)言上就是把馬來語(yǔ)尊為國(guó)語(yǔ)，大力推行馬來語(yǔ)，舉行“國(guó)語(yǔ)月”、“國(guó)語(yǔ)周”等活動(dòng)。1965年后新加坡成為獨(dú)立自主的共和國(guó)，選擇馬來語(yǔ)作為國(guó)語(yǔ)，同時(shí)為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新加坡開始推行英語(yǔ)作為通用語(yǔ)言，一年一度的推行馬來語(yǔ)的“國(guó)語(yǔ)周”在1967年停止舉辦。英語(yǔ)是獨(dú)立于新加坡三大民族語(yǔ)言之外的中立語(yǔ)言，選擇英語(yǔ)作為通用語(yǔ)，可以避免三大種族之間為爭(zhēng)奪語(yǔ)言地位而進(jìn)行的斗爭(zhēng)，體現(xiàn)了民族平等，對(duì)于維持新加坡的穩(wěn)定發(fā)揮了很大作用。另外，英語(yǔ)是國(guó)際通用語(yǔ)言，這對(duì)新加坡發(fā)揮水路交通樞紐作用，進(jìn)行貿(mào)易交流，走向國(guó)際，走向現(xiàn)代化很有幫助。

三、成效

新加坡實(shí)行的語(yǔ)言政策是成功的，為新加坡的穩(wěn)定和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，新加坡已成為新興現(xiàn)代化國(guó)家的典范。同時(shí)也使新加坡民眾建立起了廣泛的認(rèn)同感。新加坡是移民國(guó)家，最早的移民都以客居的心理在新加坡工作、生活，因此對(duì)新加坡也不是太關(guān)心，心里仍然認(rèn)同自己所講的語(yǔ)言所承載的文化和民族意識(shí)。社會(huì)學(xué)家凱爾曼認(rèn)為不同族群的人常對(duì)自己的族群、語(yǔ)言具有一種“感情性的依附”，會(huì)妨礙國(guó)家意識(shí)的形成，因此需要設(shè)法使民眾對(duì)現(xiàn)存的社會(huì)政治結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一種“工具性依附”，時(shí)間久了，民眾會(huì)對(duì)這個(gè)社會(huì)政體產(chǎn)生依附性，“工具性”會(huì)轉(zhuǎn)換成“感情性”，從而產(chǎn)生新的國(guó)家意識(shí)和認(rèn)同感。(1)新加坡實(shí)行的雙語(yǔ)制，既發(fā)揮了個(gè)人母語(yǔ)的感情性功能，又強(qiáng)調(diào)了英語(yǔ)的工具性功能，為了促進(jìn)民眾對(duì)英語(yǔ)的認(rèn)同，從而對(duì)國(guó)家認(rèn)同，新加坡政府不遺余力地強(qiáng)調(diào)英語(yǔ)教育，以期建立以英語(yǔ)為基礎(chǔ)的國(guó)家意識(shí)。新加坡沒有專門負(fù)責(zé)語(yǔ)言規(guī)劃和語(yǔ)言政策的機(jī)構(gòu)，語(yǔ)言政策都是以政府部級(jí)通告的形式公之于眾，然后由教育部制定出實(shí)施綱要，最后由學(xué)校執(zhí)行，到了20世紀(jì)80年代末，有人進(jìn)行調(diào)查，絕大多數(shù)新加坡民眾認(rèn)為自己是新加坡人，并愿意為保衛(wèi)新加坡而戰(zhàn)斗。

四、結(jié)語(yǔ)

新加坡在綜合考量地理、歷史、政治、種族等各因素后選擇了雙語(yǔ)制與多語(yǔ)制并行的語(yǔ)言政策，并大力推行英語(yǔ)作為通用語(yǔ)言，促進(jìn)共同國(guó)家意識(shí)的建立。為國(guó)家的穩(wěn)定和迅速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這為多種族國(guó)家處理民族問題和制定語(yǔ)言政策、語(yǔ)言規(guī)劃提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

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