運(yùn)用軟法加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的具體途徑

    在現(xiàn)代社會，特別是在公共生活領(lǐng)域中，存在著大量的軟法規(guī)則。政黨規(guī)范黨員及黨員干部的行為及言論的大量的不同形式的“黨規(guī)、黨章、黨紀(jì)”屬于軟法范疇。同時(shí)我國多黨合作政治協(xié)商制度是一種表決民主，協(xié)商民主。它的規(guī)定也是以軟法的形式存在的。

1.完善黨內(nèi)法規(guī)體系構(gòu)建

    有句俗語說：“欲知平直，則必準(zhǔn)繩，欲知方圓，則必規(guī)矩?！彼^無規(guī)矩不成方圓，規(guī)則素來具有具有一種約束的特性。萬物不以規(guī)矩則廢，更何況黨群，黨若無明確的規(guī)矩則會出現(xiàn)混亂的現(xiàn)狀，猶如無魚之水。黨內(nèi)法規(guī)是一種帶有軟法性質(zhì)的法。根據(jù)2013年5月27日，中共中央出臺的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》主要將黨內(nèi)法規(guī)分為四種，第一種是“黨章”對黨的性質(zhì)宗旨、路線和綱領(lǐng)、義務(wù)和黨員權(quán)力等做出了根本規(guī)定，第二是“準(zhǔn)則”對全黨的組織生活、政治生活和全體黨員的行為做出了基本規(guī)定，第三是“條例”對黨的某一領(lǐng)域重要關(guān)系或某一方面重要工作做出全面規(guī)定，第四是“規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則”對黨的某一方面重要工作或者事項(xiàng)作出具體規(guī)定，由中紀(jì)委、中央各部門、自治區(qū)、直轄市黨委副書記制定。[5]當(dāng)下我國各項(xiàng)改革工作正處于攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)，社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)加大，各種矛盾出現(xiàn)，急需整頓。然而，中國共產(chǎn)黨內(nèi)，有部分制度和關(guān)系尚未明確納入黨規(guī)黨紀(jì)中，沒有實(shí)現(xiàn)它的條約化，規(guī)范化。所以需完善黨內(nèi)法規(guī)體系。

2.喚起黨員對黨章的高度認(rèn)同

    我們已得知“家訓(xùn)，族規(guī)”是軟法的一種形式，為什么軟法古代社會被選擇并被遵守，回想過去，可知當(dāng)時(shí)人們有很強(qiáng)的家國一體的理念。儒家講修身、齊家、治國、平天下，把它作為一種高尚的人生道路，將個(gè)人與國家、家國一體的觀念深深滲透到內(nèi)心，并經(jīng)過祖祖輩輩的宣傳教育，全社會成員對此才形成高度的認(rèn)同才能在當(dāng)時(shí)順利實(shí)施、順利推行“家訓(xùn)、族規(guī)”。如今我們應(yīng)采用繼承這種方式，多方面開展宣傳黨規(guī)黨紀(jì)活動，多途徑宣傳教育，使得各階層人民相信黨是人民的黨，黨是為人民服務(wù)的黨。尤其是讓黨員及干部深刻體會黨規(guī)黨紀(jì)的深刻含義，從內(nèi)心認(rèn)同黨，認(rèn)同黨是為人民服務(wù)的黨，黨與我一體的觀念深入內(nèi)心不動搖，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面可以緊隨黨走，特別是價(jià)值觀方面要與黨保持高度一致。黨員將自己的切身利益與國家利益結(jié)合起來，保持兩者利益完全一致，要解決的問題也無二致。黨風(fēng)是全體人員共同建設(shè)的事項(xiàng)，成為每個(gè)人義不容辭的責(zé)任。

3.喚起黨員同志榮辱與共感

    自古以來，中國人就特別重視家族榮譽(yù)感，若在以前一個(gè)人違反國法，將會遭受刑罰之災(zāi)更甚者有時(shí)會株連九族，在社會輿論的壓力下，家族遭受恥辱，家族聲譽(yù)驟降，家族成員最為害怕這些，所以形成了一種隱形規(guī)則“內(nèi)門之治”，以用來自覺防范。這何成不是一種辦法，全體黨員要以整個(gè)黨群為家、為一個(gè)整體做到榮辱與共，就如家庭成員般，一人犯錯(cuò)，全體家庭成員蒙羞。將“黨規(guī)黨紀(jì)”作為“家訓(xùn)族規(guī)”去遵守，在媒體輿論的影響下，喚起黨員的恥辱感和罪惡感，使其可以像遵守“家訓(xùn)族規(guī)”那樣服從“黨規(guī)黨紀(jì)”。只有黨員將自己置身于全體黨員這樣的大群體中，以黨員集體為家，把黨規(guī)黨紀(jì)作為神圣的“家訓(xùn)族規(guī)”，把家族每個(gè)成員教育好，形成良好的家風(fēng)，我們才能做到熱愛黨員這個(gè)集體，才能做到將個(gè)人榮辱與集體榮辱水乳交融，做到自我防范的同時(shí)可以監(jiān)督其他成員遵守黨規(guī)黨紀(jì)。

4.全體成員高度監(jiān)督黨員

    十八大以來，“打虎”“拍蒼蠅”兩方面并舉，成績顯著。這在運(yùn)用法治從嚴(yán)治黨時(shí)，我們也應(yīng)考慮吸收禮治，利用軟法的長處多方面加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)。可能因?yàn)槲尹h是長期執(zhí)政的政黨，黨內(nèi)有些人就出現(xiàn)了錯(cuò)誤傾向，他們把黨和大眾賦予的權(quán)利，把自己的工作地位，看成自己所謂的“既得利益”不是用這些職權(quán)來為黨和人民大眾工作，而是用這些職權(quán)來撈取不合理的非法的私利，他們甚至把這些東西看成誰也碰不得，動不得的私有財(cái)產(chǎn)，想方設(shè)法地保護(hù)這些“既得利益”。[6]他們的權(quán)力是人民大眾賦予的，權(quán)力是否被合理運(yùn)用不僅政府有監(jiān)督權(quán)，人民大眾同樣也要行使監(jiān)督權(quán)。新形勢下，群眾獲取信息的渠道大大加寬，同時(shí)群眾的自我維權(quán)意識和民主監(jiān)督意識在無形中驟增，發(fā)揮人們大眾的主體地位，建立大眾監(jiān)督機(jī)構(gòu)自行組織成員，在憲法指導(dǎo)下，監(jiān)督機(jī)構(gòu)自行設(shè)立監(jiān)督程序和監(jiān)督法，力求實(shí)現(xiàn)在更廣闊的時(shí)空范圍內(nèi)，對官員、黨員的行為進(jìn)行有效監(jiān)督，使其全體成員自覺為監(jiān)督事業(yè)做出一份貢獻(xiàn)，只有引導(dǎo)人人參與監(jiān)督，監(jiān)督體制才能完善，黨風(fēng)建設(shè)才可以在陽光下成長。

本文來源：http://m.xwlcp.cn/w/wy/63.html《文學(xué)教育》