淺談地方志信息化的必要性和做法

改革開放以來，地方史志工作迎來了盛世修志的大好局面。特別是2006年《地方志工作條例》的頒布實施，地方志進入依法修志的快速發(fā)展新時期，目前已經(jīng)形成志（三級志書）、庫（數(shù)據(jù)庫）、館（方志館）、鑒（年鑒）等多業(yè)并舉的局面。如何進一步加快開發(fā)利用地方志資源，使其更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，信息化的作用日益突出。在第四次全國地方志工作會議上，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|明確指出：“要開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，做好方志資源的整合、共享與開發(fā)利用?！遍_展地方志信息化建設(shè)，是上級的要求，時代的召喚，也是大勢所趨。現(xiàn)結(jié)合實際談一下對此工作的粗淺看法。

一、地方志信息化是時代發(fā)展的需要

信息化是指充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，促進信息交流和知識共享，是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響已深入到人類生活的各個環(huán)節(jié)，信息資源也日益成為重要的生產(chǎn)要素。方便、快速、準(zhǔn)確的了解信息已成為人們的重要需求。當(dāng)前，社會各領(lǐng)域都在廣泛應(yīng)用信息技術(shù)進行升級，可以說跟不上信息化的發(fā)展就是跟不上時代的步伐。地方志作為地方性百科全書，具備“存史、資政、教化”三大功能，自身資料的全面性與珍貴性毋庸置疑，是社會信息的重要組成部分。利用信息技術(shù)對地方志進行整合、共享、開發(fā)、利用，使其真正成為能夠快速傳播的信息資源必將對社會發(fā)展起到十分積極的作用。

首先，地方志信息化是實現(xiàn)了工作方式的現(xiàn)代化。從史志的材料整理搜集到編纂過程、文字存儲、成果開發(fā)，都由以前的人工化、紙質(zhì)化轉(zhuǎn)變?yōu)橛嬎銠C數(shù)據(jù)化，使信息的收集、整理、分類和合成效率極大提高。在存儲手段方面，相比傳統(tǒng)的紙質(zhì)存儲，信息化數(shù)據(jù)庫的存儲方式具有容量超大、存儲介質(zhì)不易損壞、容易復(fù)制等特點；其次，信息化實現(xiàn)了查詢方式的高速快捷。社會各界查詢者不論身處何處都能夠通過網(wǎng)絡(luò)快速查找到史志資料，經(jīng)濟先進的查詢滿足了各方面的需要。如在為決策層服務(wù)方面，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化的地方志資料，使決策部門及時快速了解社會各方面的情況，從而大大提高了決策的時效性。目前，各地地（市）情網(wǎng)站的瀏覽量增長速度很快，也說明解地情信息的群體正在逐漸增多。再是，信息化搭建了本地兩個文明建設(shè)成果的展示平臺。地方志通過信息化處理，在地情網(wǎng)站集中展現(xiàn)給社會公眾，這些史志資料是對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展情況的全面記述，最具地方特色，最具權(quán)威性，為招商引資、發(fā)展經(jīng)濟項目提供依據(jù)，為開發(fā)地方資源、拯救傳統(tǒng)工藝、恢復(fù)歷史景觀提供線索；最后，信息化搭建了良好的自身工作平臺。通過推進信息化建設(shè)，地方史志機構(gòu)可以在網(wǎng)絡(luò)上得到上級部門的工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，收集社會各界對工作的意見和建議，還可通過與上級地情網(wǎng)站、其它地區(qū)地情網(wǎng)站的聯(lián)接，最大程度的實現(xiàn)資源共享及信息增值。

二、關(guān)于地（市）情網(wǎng)站建設(shè)工作的體會

地方志信息化最重要的是地（市）情網(wǎng)站建設(shè)工作，目前在全國發(fā)展態(tài)勢較好，不少地方地（市）情網(wǎng)實現(xiàn)了省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)，積累了一些工作經(jīng)驗：

（一）爭取各方支持是建好地情網(wǎng)站的關(guān)鍵?！兜胤街竟ぷ鳁l例》規(guī)定：“縣級以上地方人民政府負責(zé)地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開拓用志途徑，可以通過建設(shè)資料庫、網(wǎng)站等形式，加強地方志工作的信息化建設(shè)?！边@就以法規(guī)形式確立了網(wǎng)站建設(shè)在地方志工作中的地位，也為爭取支持提供了依據(jù)。建設(shè)地情網(wǎng)站一方面需要資金支持，另一方面需要技術(shù)支持，更離不開上級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。如山東省招遠市史志辦2014年把市情網(wǎng)建設(shè)列為年度工作目標(biāo)，提出高起點高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一流的市情網(wǎng)站，專門組織業(yè)務(wù)骨干，參考學(xué)習(xí)先進地區(qū)網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)驗，千方百計爭取時省、市史辦業(yè)務(wù)支持、當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)辦技術(shù)支持及財政資金支持，為建站工作提供了強有力的條件支撐，從而取得了事半功倍的效果，經(jīng)過不到一年的時間就建成開通了招遠市情網(wǎng)。2015年，招遠市情網(wǎng)被評為山東省優(yōu)秀地情網(wǎng)站。

（二）做好欄目設(shè)計，反映地方特色是地情網(wǎng)站建設(shè)的重心。網(wǎng)站的欄目設(shè)計應(yīng)根據(jù)地情信息網(wǎng)站的功能定位展開。目前各地優(yōu)秀地（市）情網(wǎng)站的欄目設(shè)計都兼顧地情信息和業(yè)務(wù)工作。在設(shè)計指導(dǎo)思想上應(yīng)突出重點，抓住特色，精心搞好重點欄目，彰顯本地域地方志文化的獨特風(fēng)格。招遠市情網(wǎng)的設(shè)計就較好實現(xiàn)了這一點。為表現(xiàn)中國金都——招遠的地方特色，網(wǎng)站頁面上部主色調(diào)以黃、紅色漸變，兩邊是黃金閣和天地金魂雕塑圖片，強化招遠作為中國金都的黃金文化主氛圍。中間是境內(nèi)著名景觀：金山（羅山）、濱海新區(qū)、溫泉（金泉河）的滾動畫面，展示招遠特色景觀。下面設(shè)史志動態(tài)、招遠要聞、招遠概況幾大版塊，將招遠名片專門做成滾動橫欄，突出展現(xiàn)招遠市歷年被授予和獲得的“中國金都”、“中國粉絲之鄉(xiāng)”、“中國紅富士蘋果之鄉(xiāng)”等榮譽稱號。同時，在圖說招遠欄目中，用圖片文字做更詳細的介紹；在修志成果和志書編纂欄目中，將多年來招遠史志辦編纂的各類志書、獲得的榮譽稱號及部門志、村莊志做分類介紹。還設(shè)計了民俗文化和招遠人物欄目，進一步展示了本地區(qū)的傳統(tǒng)文化風(fēng)貌。

（三）不斷加強地（市）情網(wǎng)站管理才能發(fā)揮長效作用。地情網(wǎng)站管理要嚴(yán)格按照國家有關(guān)計算機網(wǎng)絡(luò)信息國際聯(lián)網(wǎng)安全管理要求進行，信息發(fā)布要嚴(yán)格實行審核制，保證發(fā)布信息的真實性、權(quán)威性，避免出現(xiàn)隨意性、政治問題、信息失真問題。如招遠地情網(wǎng)開通后，嚴(yán)格執(zhí)行按依據(jù)上述規(guī)定制定的本地市情網(wǎng)管理辦法，明確所有信息公開內(nèi)容均經(jīng)專人嚴(yán)格審核把關(guān)，確保信息公開及時、真實、準(zhǔn)確。信息員定期維護網(wǎng)站，收集地情資料數(shù)據(jù)，對有價值的信息做到及時發(fā)布，使地情信息庫信息不斷充實。此外，還注意抓好網(wǎng)站管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年都參加全省統(tǒng)一組織的信息化和網(wǎng)站建設(shè)培訓(xùn)，使網(wǎng)站建設(shè)步入正規(guī)化、專業(yè)化軌道，發(fā)揮了長效機制。

本文來源：http://m.xwlcp.cn/w/xf/14619.html《決策探索》