新形勢下“班團一體化”協(xié)同運行機制的途徑

所謂“班團一體化”管理模式指的是在班級分別設立團支部和班委會。團支部作為班級的政治核心，通過對班級重大問題進行決策，負責班級的政治引領工作；班委會為班級日常管理事務的主要執(zhí)行機構(gòu)，接受團支部和班級成員的監(jiān)督。團支書與班委會相互協(xié)作，以學生為本，進一步完善班級內(nèi)各組織職能，充分發(fā)揮其凝聚學生、引領學生、服務學生的功能。班級團支部由團支部書記、副書記（一般由班長兼任）、組織委員、宣傳委員和文藝委員組成，而班委會通常情況下由班長、副班長、學習委員、生活委員、心理委員、體育委員、女生委員等構(gòu)成。

一、“班團一體化”建設在實際實施過程中面臨的問題

（一）認識模糊造成思想不統(tǒng)一，不能很好地協(xié)調(diào)推進

“班團一體化”模式的推行主要依賴于輔導員、學生骨干、任課老師三方的通力合作，他們?nèi)魏我环綄δＪ絻?nèi)涵的認識、對模式意義的把握，以及任務的分解執(zhí)行做得不到位都會影響到“班團一體化”推行的成效。因此，在實際工作中，如果他們在觀念上不認同，在認識上不清楚、不透徹，就會造成“班團一體化”的推行過程中思想不統(tǒng)一，具體操作中走樣、打折扣，無法形成一種合力，更無法推動工作向預期的目標發(fā)展。

（二）基層團支部建設的薄弱，造成團支部在班級管理中認可度不高

隨著高校教育的不斷深化，大學生思想觀念和行為方式發(fā)生了巨大變化，而現(xiàn)在高校的基層團支部工作卻未能緊跟時代步伐。團支部人員在日常的團日活動、團課中也主要是念念文件，傳達一下最新的會議精神，其工作形式單一、枯燥、沒有創(chuàng)新性，造成廣大青年對團支部的工作停留在讀讀文件、寫寫心得的認識層面，因而，團員也普遍存在對團支部工作參與度不高、積極性不強的問題。同時，高校對基層團支部工作的關注度低，支持力度不夠，導致團支部活動經(jīng)費和人員不足，團支部引領、凝聚、服務青年的職能無法有效發(fā)揮出來。

（三）團支部骨干素質(zhì)不高，缺乏解決復雜問題的能力

在“班團一體化”管理模式推行過程中，充分發(fā)揮基層團支部骨干作用是非常重要的，可以這樣說，模式推行的成功與否，基層團支部骨干起到關鍵作用。然而，基層團支部骨干存在素質(zhì)普遍偏低，不清楚自己的職責，對工作內(nèi)容和工作制度不了解等問題。究其原因，一是團支部骨干選拔機制不完善，團支部成員的產(chǎn)生主要以團支部內(nèi)的選拔為主，校團委并未制定嚴格的團干部監(jiān)督考評制度；二是團支部培訓制度不健全，高校的團干培訓工作一般是針對全校的團干代表的，并不能涵蓋所有成員，大部分的團干部要通過視頻學習或自主學習來提高業(yè)務能力,未能形成系統(tǒng)完整的學習體系，導致高?；鶎訄F干部在實際的團支部管理中號召力不夠、凝聚力不強。

（四）班團工作界限不清晰，分工不明確

按照班委會和團支部的職權(quán)劃分，可以看出兩者有明顯的差異：團支部負責按照上級團委和黨組織的要求開展和指導班委會工作，主要起到思想引領和政治核心的作用；班委會作為班級日常事務的管理機構(gòu)，要以團支部為核心。然而，現(xiàn)在的高校普遍存在兩者功能重疊、責權(quán)不明的問題。甚至受傳統(tǒng)影響，有些班級的班委會職能過大，班長職權(quán)大于團支書，導致班里的學生對團支部工作不在意、不配合。同時，部分班委會成員尤其是班長對團支部的工作存在誤解，認為團支部的工作是對班委會工作的越權(quán)，不僅不組織班級成員配合團支部工作，反而利用班委會的影響力阻礙團支部工作的開展。

二、新形勢下“班團一體化”協(xié)同運行機制的途徑

（一）加強黨建帶團建的力度，不斷提高基層團支部建設的地位

在基層團支部的建設過程中，要把基層團支部的建設與基層黨支部的建設緊密地聯(lián)系在一起，將基層團支部的建設納入黨支部建設的日程，使基層團支部緊緊圍繞黨支部的工作部署開展活動，做到黨支部有號召、團支部有行動，黨支部有計劃、團支部有安排，黨支部有要求、團支部有措施，增強團支部參政議事的能力，逐步增強基層團支部在班級管理中的地位。在施行黨建帶團建的過程中，要充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員在基層團建中的作用，采取“一帶一”“多帶一”的團支部建設模式，即一個優(yōu)秀黨員帶一個團支部、多個優(yōu)秀黨員帶一個落后團支部的建設引導模式，做到每班有優(yōu)秀學生黨員進行團支部建設引導，在學生群體中形成良好的黨建促團建的氛圍，讓學生真正地融入其中，推動“班團一體化”建設。

（二）明確工作職責，正確處理團學關系

團支部和班委會是班級管理的兩駕馬車，分管“團”“學”兩塊工作。要使“班團一體化”建設真正發(fā)揮效應，就得處理好團支部和班委會這兩駕馬車之間的關系，使兩者既能各司其職又能協(xié)同合作。一方面，確立團支部在班級管理中的思想核心和政治核心地位。團支部在班級管理工作中要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，其主要職責是開展思想教育、主持政治學習、搞好組織生活，對推優(yōu)入黨、重大獎項評選等班級重大事件享有決策權(quán)，真正做到“團要管團”。另一方面，班委會作為學生的自我管理機構(gòu)，要認清自身定位，自覺接受團支部和班級成員的監(jiān)督，在班級面臨重大問題時，要主動向團支部匯報，聽取團支部意見。

（三）建設工作隊伍，努力提升工作能力

高校要不斷加強團支部隊伍建設，努力提升團支部的工作能力。第一，暢通溝通渠道，建立快捷高效的工作機制。建立校團委書記與班級團支書面對面工作制度，讓校團委直接聽取團支部工作匯報；明確分團委書記工作職責，鼓勵分團委書記多深入基層，定期組織團支部書記座談會，掌握班級團支部的基本情況，認真聽取團支部書記在團支部工作中的意見和困難，幫助班級團支部解決實際問題；密切輔導員與團支書的工作聯(lián)系，發(fā)揮輔導員在學生思想政治教育工作中的排頭兵作用，實時了解團支部工作情況。第二，加強團干培訓，提升工作能力。高校定期舉辦團干部培訓活動，不斷加深團干部對共青團工作的認識和理解，提高自身素質(zhì)和工作能力。

（四）夯實工作基礎，切實增強團員意識

共青團是黨的后備軍，為夯實共青團工作基礎，提高廣大青年學生的團員意識，為黨組織培養(yǎng)優(yōu)秀接班人，可從以下三方面著手：一是抓住新生入學的時機，選派優(yōu)秀團員參加迎新工作，展現(xiàn)共青團員陽光、熱情、積極向上的精神風貌，同時設立團組織專欄，開展面向新生的咨詢活動，介紹團支部及團組織在學校的地位和作用，提高共青團的知名度和團員的自信心及自豪感；二是利用“三會一課”及第二課堂活動，吸引青年學生參加，引導其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；三是在入學教育期間，輔導員指導團支書的選拔工作，一開始就把有發(fā)展?jié)摿Α⒈憩F(xiàn)突出的學生配備到團支書的崗位上，增強團務工作開展能力。

三、結(jié)語

“班團一體化”管理模式是高校共青團對提升基層團組織活力所做的積極探索和創(chuàng)新。在該模式下，創(chuàng)新是前提、協(xié)同是根本、機制是保障，三者相互聯(lián)系、相互作用，共同發(fā)揮各自的功能和效應，從而實現(xiàn)校園文化活力提升的目標。

本文來源：《黃河.黃土.黃種人》：http://m.xwlcp.cn/w/xf/26540.html