如何在新形勢(shì)下做好環(huán)境宣傳教育工作
黨的十八大報(bào)告鮮明提出,要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)之中,形成中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局,寫入新修訂的黨章并進(jìn)行闡述。這在黨的重大歷史文獻(xiàn)和國(guó)家全面發(fā)展戰(zhàn)略中是前所未有的,可以說標(biāo)志著黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民在全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的偉大征程中,開啟了生態(tài)文明的新時(shí)代。而環(huán)境宣傳教育是環(huán)境保護(hù)事業(yè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作,是環(huán)境保護(hù)事業(yè)永恒的主題。擔(dān)負(fù)著凝聚思想共識(shí)、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁的重任,是推動(dòng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)國(guó)家環(huán)境意志的重要手段,也是鼓勵(lì)公眾參與環(huán)保工作,提高公眾環(huán)境意識(shí)的重要抓手。在新形勢(shì)下更要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局,貼近實(shí)際,貼近群眾,貼近生活,深入探索做好宣傳教育的新思路和新舉措,積極宣傳黨和國(guó)家的環(huán)保方針和政策,開展以弘揚(yáng)生態(tài)文明為主題的環(huán)境宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃,引導(dǎo)公眾積極參與支持環(huán)境保護(hù),為“十二五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展提供有力的輿論支持和文化氛圍。
一、在新形勢(shì)下,要看清我國(guó)環(huán)境宣教工作面臨難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
(一)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為環(huán)境宣教工作的開展提出更高要求。
環(huán)境保護(hù)在我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)舞臺(tái)上扮演著越來越重要的角色?!笆濉逼陂g,中央提出要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),提高生態(tài)文明水平,環(huán)境保護(hù)迎來了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。而黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列,提出“五位一體”地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。更使得環(huán)保的內(nèi)涵越來越豐富,外延越來越廣泛,環(huán)境保護(hù)事業(yè)在社會(huì)的影響力與滲透力也會(huì)不斷增強(qiáng)。環(huán)境宣傳教育工作隨之也將進(jìn)入發(fā)展黃金期,這是前所未有的大機(jī)遇,也是嚴(yán)峻的大挑戰(zhàn)。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展,推動(dòng)環(huán)境宣教工作不斷前行。
改革開放30多年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了舉世矚目的巨大成就。生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放,國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展軌道,人均GDP超過5000美元,城鄉(xiāng)居民生活實(shí)現(xiàn)從溫飽不足到總體小康歷史性的跨越。但與此同時(shí),隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,解放和發(fā)展生產(chǎn)力所面臨的人口、生態(tài)、環(huán)境、資源等重大矛盾日益突出,生態(tài)環(huán)境問題成為社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。環(huán)境宣教工作在整個(gè)環(huán)保工作中的位置更加重要,作用更加突出。對(duì)宣教工作的前瞻性、敏感性、主動(dòng)性、及時(shí)性和對(duì)輿情的掌控能力提出了更高的要求。
(三)全民環(huán)境意識(shí)明顯提高對(duì)環(huán)境宣教提出更高要求。
公眾對(duì)美好生活環(huán)境的愿望更加迫切,媒體對(duì)環(huán)保消息高度關(guān)注,這些為環(huán)境保護(hù)提供了很好的社會(huì)基礎(chǔ),是環(huán)境宣傳發(fā)展的機(jī)遇。但是,全民環(huán)境意識(shí)的空前高漲,客觀上也將環(huán)保推到了風(fēng)口浪尖,近年發(fā)生的四川什邡群體性事件、各地PX項(xiàng)目群體性事件等很多群體事件原本不是環(huán)境問題,其根本是各利益方的博弈,而環(huán)保則成為社會(huì)各種矛盾的突破口。環(huán)保部門該說什么?怎么說?何時(shí)說?如何引導(dǎo)公眾理性、客觀認(rèn)識(shí)對(duì)待環(huán)境問題?這些都是環(huán)境宣教工作面臨的巨大挑戰(zhàn)。
(四)新媒體時(shí)代到來給環(huán)境宣教帶來新的挑戰(zhàn)。
智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的普及,微博、微信、博客、論壇等新媒體的應(yīng)用為我們帶來了更多的宣教手段。但如何用好新媒體,發(fā)揮好新媒體的作用,引導(dǎo)好網(wǎng)絡(luò)輿論,也是我們面臨的一大挑戰(zhàn)。
二、如何在新形勢(shì)下做好環(huán)境宣傳教育工作
面對(duì)更加嚴(yán)峻的形勢(shì)與巨大的壓力,要做好環(huán)境宣教工作,就必須善于抓住機(jī)遇、勇于迎接挑戰(zhàn),擔(dān)負(fù)起重任。環(huán)境宣教工作不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地政務(wù)信息發(fā)布,不能只是錦上添花、唱頌歌,而應(yīng)建立起通暢的社會(huì)溝通渠道和信息發(fā)布渠道。
(一)開展全民環(huán)境宣教,全面提高公眾的環(huán)境意識(shí)。
要引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)工作,提高環(huán)境意識(shí)是關(guān)鍵。一方面,開展全民環(huán)境教育行動(dòng)。通過創(chuàng)建環(huán)境友好型社區(qū)、環(huán)境友好型學(xué)校等途徑,有效提高公眾的環(huán)境意識(shí)。另一方面,充分利用新聞媒體的宣傳輻射作用,開展環(huán)保政策法規(guī)、環(huán)保工作進(jìn)展與成效等宣傳。力求使公眾能真正了解環(huán)保、理解環(huán)保,參與環(huán)保工作中發(fā)揮正能量作用,成為環(huán)保事業(yè)發(fā)展的有效助力。
(二)深入推進(jìn)政務(wù)公開,促進(jìn)政府與公眾之間的良性互動(dòng),
要持續(xù)不斷地主動(dòng)發(fā)布信息,不斷提高政府的公信力和透明度。讓公眾更充分地了解環(huán)保工作,拉近與公眾的距離,拉近與公眾的感情。持之以恒,才能使環(huán)保形象在公眾心中更加豐滿起來,才能在公眾環(huán)境意識(shí)不斷提高的同時(shí),引導(dǎo)全社會(huì)共同為環(huán)境保護(hù)出力。
1、要做好環(huán)境信息公開工作。公眾的環(huán)保知情權(quán)必須得到維護(hù)。對(duì)于公眾有權(quán)得知的環(huán)保信息,環(huán)保部門有及時(shí)、準(zhǔn)確公布的義務(wù)。尤其是在環(huán)境突發(fā)事件、環(huán)境事故應(yīng)急中,相關(guān)環(huán)境信息的快速、及時(shí)、準(zhǔn)確和有序公開,將對(duì)事態(tài)的發(fā)展起到舉足輕重的作用。被動(dòng)公開環(huán)境信息,公眾可能產(chǎn)生不被尊重的憤怒感,導(dǎo)致事件失控發(fā)展。
2、要重視環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的公眾參與。重大項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與環(huán)節(jié)必須引起我們的高度重視和認(rèn)真對(duì)待。要做好擬建項(xiàng)目宣傳工作,好與壞、利與弊,都要向公眾告知,以偏概全的宣傳絕不可取。只有維護(hù)和尊重公眾在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),才能有效提高政府的公信力,并激發(fā)公眾積極參與環(huán)保的熱情。
3、要維護(hù)公眾的環(huán)境訴求。公眾對(duì)環(huán)保相關(guān)問題的投訴和訴訟,正是公眾積極參與環(huán)境保護(hù)工作的重要體現(xiàn)。我們要維護(hù)好公眾的環(huán)境權(quán)益,要明確環(huán)保人的立場(chǎng),揚(yáng)善懲惡,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。切記環(huán)保工作者也是公眾的一部分,不可置身事外。
(三)不斷開拓創(chuàng)新,豐富公眾參與環(huán)境保護(hù)的渠道和形式
多年來,環(huán)境宣教活動(dòng)已成為吸引公眾參與環(huán)保的重要途徑。但有些活動(dòng) 方式老舊、缺乏新意。我們必須創(chuàng)新求變,開拓思路,創(chuàng)新方式、手段,樹立精品意識(shí)和品牌意識(shí)。組織開展有吸引力、有影響力的公眾參與活動(dòng),圍繞現(xiàn)狀、圍繞熱點(diǎn)、圍繞中心工作做好科普,努力使宣教有血有肉,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。在鞏固世界環(huán)境日系列宣傳活動(dòng)等品牌活動(dòng)的同時(shí),根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際、凸顯地方特色,開展影響大、立意新,公眾喜聞樂見的宣教活動(dòng),如環(huán)保嘉年華、環(huán)保人物評(píng)選等。要注重?cái)U(kuò)大宣教活動(dòng)的覆蓋面和連鎖效應(yīng),讓一場(chǎng)活動(dòng)不僅僅影響參與活動(dòng)的公眾,還要讓更多的公眾受到影響,受到教育。
(四)建立健全法律法規(guī),保障公眾參與環(huán)境保護(hù)。
完善的環(huán)境法律法規(guī)是公眾參與環(huán)境保護(hù)的重要依據(jù)和保障。環(huán)境保護(hù)部2010年下發(fā)的《關(guān)于培育引導(dǎo)環(huán)保社會(huì)組織有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》,是公眾參與環(huán)境保護(hù)的一份針對(duì)性強(qiáng)的指導(dǎo)性文件,為我們引導(dǎo)公眾參與環(huán)保工作提供了依據(jù)并指明了方向。建立健全公眾參與環(huán)保機(jī)制,需要更多針對(duì)性強(qiáng),適合不同層面、不同階層公眾的環(huán)保政策法規(guī)。
(五)加強(qiáng)引導(dǎo)扶持,發(fā)揮環(huán)保社會(huì)組織重要作用。
當(dāng)前,環(huán)保社會(huì)組織在環(huán)保工作中發(fā)揮著越來越重要的橋梁作用。
1、要注重引導(dǎo)和培育。要經(jīng)常與環(huán)保社會(huì)組織、環(huán)保志愿者保持溝通與聯(lián)系。通過定期或不定期召開座談會(huì)、講座等方式,引導(dǎo)、培育他們正確、有序地參與環(huán)境保護(hù)。
2、要大力支持,提供便利。力所能及地為他們提供資金、場(chǎng)地等方面的支持,幫助牽頭協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的資源,增強(qiáng)與他們的聯(lián)系與合作。
3、要設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng),推廣典型經(jīng)驗(yàn)。要善于挖掘環(huán)保社會(huì)組織、環(huán)保志愿者在開展環(huán)保公益活動(dòng)中涌現(xiàn)的感人事跡、典型事例。通過宣傳推廣,讓更多的人了解,受啟發(fā)、受感動(dòng)。要設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng),表彰優(yōu)秀環(huán)保社會(huì)組織和環(huán)保志愿者,激勵(lì)更多公眾為環(huán)保事業(yè)添磚加瓦。
本文來源:《文學(xué)教育》:http://m.xwlcp.cn/w/wy/63.html
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