如何在新形勢下做好環(huán)境宣傳教育工作

黨的十八大報(bào)告鮮明提出，要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)之中，形成中國特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局，寫入新修訂的黨章并進(jìn)行闡述。這在黨的重大歷史文獻(xiàn)和國家全面發(fā)展戰(zhàn)略中是前所未有的，可以說標(biāo)志著黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的偉大征程中，開啟了生態(tài)文明的新時(shí)代。而環(huán)境宣傳教育是環(huán)境保護(hù)事業(yè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作，是環(huán)境保護(hù)事業(yè)永恒的主題。擔(dān)負(fù)著凝聚思想共識(shí)、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁的重任，是推動(dòng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)國家環(huán)境意志的重要手段，也是鼓勵(lì)公眾參與環(huán)保工作，提高公眾環(huán)境意識(shí)的重要抓手。在新形勢下更要緊緊圍繞黨和國家工作大局，貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近生活，深入探索做好宣傳教育的新思路和新舉措，積極宣傳黨和國家的環(huán)保方針和政策，開展以弘揚(yáng)生態(tài)文明為主題的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)公眾積極參與支持環(huán)境保護(hù)，為“十二五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展提供有力的輿論支持和文化氛圍。

一、在新形勢下，要看清我國環(huán)境宣教工作面臨難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（一）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為環(huán)境宣教工作的開展提出更高要求。

環(huán)境保護(hù)在我國政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)舞臺(tái)上扮演著越來越重要的角色?！笆濉逼陂g，中央提出要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平，環(huán)境保護(hù)迎來了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。而黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列，提出“五位一體”地建設(shè)中國特色社會(huì)主義。更使得環(huán)保的內(nèi)涵越來越豐富，外延越來越廣泛，環(huán)境保護(hù)事業(yè)在社會(huì)的影響力與滲透力也會(huì)不斷增強(qiáng)。環(huán)境宣傳教育工作隨之也將進(jìn)入發(fā)展黃金期，這是前所未有的大機(jī)遇，也是嚴(yán)峻的大挑戰(zhàn)。

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，推動(dòng)環(huán)境宣教工作不斷前行。

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了舉世矚目的巨大成就。生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放，國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展軌道，人均GDP超過5000美元，城鄉(xiāng)居民生活實(shí)現(xiàn)從溫飽不足到總體小康歷史性的跨越。但與此同時(shí)，隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，解放和發(fā)展生產(chǎn)力所面臨的人口、生態(tài)、環(huán)境、資源等重大矛盾日益突出，生態(tài)環(huán)境問題成為社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。環(huán)境宣教工作在整個(gè)環(huán)保工作中的位置更加重要，作用更加突出。對宣教工作的前瞻性、敏感性、主動(dòng)性、及時(shí)性和對輿情的掌控能力提出了更高的要求。

（三）全民環(huán)境意識(shí)明顯提高對環(huán)境宣教提出更高要求。

公眾對美好生活環(huán)境的愿望更加迫切，媒體對環(huán)保消息高度關(guān)注，這些為環(huán)境保護(hù)提供了很好的社會(huì)基礎(chǔ)，是環(huán)境宣傳發(fā)展的機(jī)遇。但是，全民環(huán)境意識(shí)的空前高漲，客觀上也將環(huán)保推到了風(fēng)口浪尖，近年發(fā)生的四川什邡群體性事件、各地PX項(xiàng)目群體性事件等很多群體事件原本不是環(huán)境問題，其根本是各利益方的博弈，而環(huán)保則成為社會(huì)各種矛盾的突破口。環(huán)保部門該說什么？怎么說？何時(shí)說？如何引導(dǎo)公眾理性、客觀認(rèn)識(shí)對待環(huán)境問題？這些都是環(huán)境宣教工作面臨的巨大挑戰(zhàn)。

（四）新媒體時(shí)代到來給環(huán)境宣教帶來新的挑戰(zhàn)。

智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的普及，微博、微信、博客、論壇等新媒體的應(yīng)用為我們帶來了更多的宣教手段。但如何用好新媒體，發(fā)揮好新媒體的作用，引導(dǎo)好網(wǎng)絡(luò)輿論，也是我們面臨的一大挑戰(zhàn)。

二、如何在新形勢下做好環(huán)境宣傳教育工作

面對更加嚴(yán)峻的形勢與巨大的壓力，要做好環(huán)境宣教工作，就必須善于抓住機(jī)遇、勇于迎接挑戰(zhàn)，擔(dān)負(fù)起重任。環(huán)境宣教工作不是簡簡單單地政務(wù)信息發(fā)布，不能只是錦上添花、唱頌歌，而應(yīng)建立起通暢的社會(huì)溝通渠道和信息發(fā)布渠道。

（一）開展全民環(huán)境宣教，全面提高公眾的環(huán)境意識(shí)。

要引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)工作，提高環(huán)境意識(shí)是關(guān)鍵。一方面，開展全民環(huán)境教育行動(dòng)。通過創(chuàng)建環(huán)境友好型社區(qū)、環(huán)境友好型學(xué)校等途徑，有效提高公眾的環(huán)境意識(shí)。另一方面，充分利用新聞媒體的宣傳輻射作用，開展環(huán)保政策法規(guī)、環(huán)保工作進(jìn)展與成效等宣傳。力求使公眾能真正了解環(huán)保、理解環(huán)保，參與環(huán)保工作中發(fā)揮正能量作用，成為環(huán)保事業(yè)發(fā)展的有效助力。

（二）深入推進(jìn)政務(wù)公開，促進(jìn)政府與公眾之間的良性互動(dòng)，

要持續(xù)不斷地主動(dòng)發(fā)布信息，不斷提高政府的公信力和透明度。讓公眾更充分地了解環(huán)保工作，拉近與公眾的距離，拉近與公眾的感情。持之以恒，才能使環(huán)保形象在公眾心中更加豐滿起來，才能在公眾環(huán)境意識(shí)不斷提高的同時(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)共同為環(huán)境保護(hù)出力。

1、要做好環(huán)境信息公開工作。公眾的環(huán)保知情權(quán)必須得到維護(hù)。對于公眾有權(quán)得知的環(huán)保信息，環(huán)保部門有及時(shí)、準(zhǔn)確公布的義務(wù)。尤其是在環(huán)境突發(fā)事件、環(huán)境事故應(yīng)急中，相關(guān)環(huán)境信息的快速、及時(shí)、準(zhǔn)確和有序公開，將對事態(tài)的發(fā)展起到舉足輕重的作用。被動(dòng)公開環(huán)境信息，公眾可能產(chǎn)生不被尊重的憤怒感，導(dǎo)致事件失控發(fā)展。

2、要重視環(huán)境影響評價(jià)中的公眾參與。重大項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的公眾參與環(huán)節(jié)必須引起我們的高度重視和認(rèn)真對待。要做好擬建項(xiàng)目宣傳工作，好與壞、利與弊，都要向公眾告知，以偏概全的宣傳絕不可取。只有維護(hù)和尊重公眾在環(huán)境影響評價(jià)中的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，才能有效提高政府的公信力，并激發(fā)公眾積極參與環(huán)保的熱情。

3、要維護(hù)公眾的環(huán)境訴求。公眾對環(huán)保相關(guān)問題的投訴和訴訟，正是公眾積極參與環(huán)境保護(hù)工作的重要體現(xiàn)。我們要維護(hù)好公眾的環(huán)境權(quán)益，要明確環(huán)保人的立場，揚(yáng)善懲惡，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。切記環(huán)保工作者也是公眾的一部分，不可置身事外。

（三）不斷開拓創(chuàng)新，豐富公眾參與環(huán)境保護(hù)的渠道和形式

多年來，環(huán)境宣教活動(dòng)已成為吸引公眾參與環(huán)保的重要途徑。但有些活動(dòng) 方式老舊、缺乏新意。我們必須創(chuàng)新求變，開拓思路，創(chuàng)新方式、手段，樹立精品意識(shí)和品牌意識(shí)。組織開展有吸引力、有影響力的公眾參與活動(dòng)，圍繞現(xiàn)狀、圍繞熱點(diǎn)、圍繞中心工作做好科普，努力使宣教有血有肉，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。在鞏固世界環(huán)境日系列宣傳活動(dòng)等品牌活動(dòng)的同時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際、凸顯地方特色，開展影響大、立意新，公眾喜聞樂見的宣教活動(dòng)，如環(huán)保嘉年華、環(huán)保人物評選等。要注重?cái)U(kuò)大宣教活動(dòng)的覆蓋面和連鎖效應(yīng)，讓一場活動(dòng)不僅僅影響參與活動(dòng)的公眾，還要讓更多的公眾受到影響，受到教育。

（四）建立健全法律法規(guī)，保障公眾參與環(huán)境保護(hù)。

完善的環(huán)境法律法規(guī)是公眾參與環(huán)境保護(hù)的重要依據(jù)和保障。環(huán)境保護(hù)部2010年下發(fā)的《關(guān)于培育引導(dǎo)環(huán)保社會(huì)組織有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》，是公眾參與環(huán)境保護(hù)的一份針對性強(qiáng)的指導(dǎo)性文件，為我們引導(dǎo)公眾參與環(huán)保工作提供了依據(jù)并指明了方向。建立健全公眾參與環(huán)保機(jī)制，需要更多針對性強(qiáng)，適合不同層面、不同階層公眾的環(huán)保政策法規(guī)。

（五）加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，發(fā)揮環(huán)保社會(huì)組織重要作用。

當(dāng)前，環(huán)保社會(huì)組織在環(huán)保工作中發(fā)揮著越來越重要的橋梁作用。

1、要注重引導(dǎo)和培育。要經(jīng)常與環(huán)保社會(huì)組織、環(huán)保志愿者保持溝通與聯(lián)系。通過定期或不定期召開座談會(huì)、講座等方式，引導(dǎo)、培育他們正確、有序地參與環(huán)境保護(hù)。

2、要大力支持，提供便利。力所能及地為他們提供資金、場地等方面的支持，幫助牽頭協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的資源，增強(qiáng)與他們的聯(lián)系與合作。

3、要設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。要善于挖掘環(huán)保社會(huì)組織、環(huán)保志愿者在開展環(huán)保公益活動(dòng)中涌現(xiàn)的感人事跡、典型事例。通過宣傳推廣，讓更多的人了解，受啟發(fā)、受感動(dòng)。要設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)，表彰優(yōu)秀環(huán)保社會(huì)組織和環(huán)保志愿者，激勵(lì)更多公眾為環(huán)保事業(yè)添磚加瓦。

本文來源：《文學(xué)教育》：http://m.xwlcp.cn/w/wy/63.html