LNG在建工程竣工轉固定資產(chǎn)過程中的財務工作研究

引言

LNG項目從前期準備到竣工驗收轉固定資產(chǎn)，其財務管理涉及投資決策、成本控制、資產(chǎn)管理等多個方面，對項目的經(jīng)濟效益和管理效能具有重大影響。現(xiàn)實中，LNG項目轉固定資產(chǎn)中頻頻出現(xiàn)資產(chǎn)評估失真、分類混亂，工程造價超支以及會計處理不規(guī)范等問題，這些問題嚴重制約了LNG項目的財務管理水平。據(jù)統(tǒng)計,我國LNG行業(yè)市場規(guī)模在2022年已達到1519億元,同比下降10%,LNG項目轉固定資產(chǎn)的價值約占全部LNG項目價值的25%。因此，深入研究LNG項目轉固定資產(chǎn)過程中的財務管理問題、找出影響因素并提出對策建議，對于規(guī)范LNG項目財務管理，提升管控效能，減少運營風險，具有重要的理論價值和實踐意義。本文首先分析了LNG在建工程的財務管理要點，包括各階段的財務流程和竣工驗收的標準與程序，剖析了項目轉固定資產(chǎn)的資產(chǎn)評估、分類歸屬、成本控制和會計處理等方面存在的問題，然后提出了完善資產(chǎn)評估模型、建立分類標準、強化全過程成本控制和規(guī)范會計準則應用等優(yōu)化策略，以期為規(guī)范LNG項目轉固定資產(chǎn)過程中的財務管理工作提供參考。本研究通過實證分析，旨在加深對LNG項目轉固定資產(chǎn)環(huán)節(jié)財務管理問題的認識，并就完善管理提出科學合理的對策建議。

一、 LNG在建工程項目財務管理

（一）LNG在建工程的不同階段及其財務流程

LNG在建工程項目從前期準備到竣工驗收,會經(jīng)歷前期準備、初步設計、施工準備、主體施工以及竣工驗收等多個階段。在前期準備階段,項目需要進行前期論證和風險評估,編制項目可行性研究報告,確定資金來源并申請立項。某LNG項目的前期準備階段,編制的項目可行性研究報告投資預算為18.5億元,申請的立項建設資金為20億元。在項目獲批立項后,財務部門提出總投資22.5億元的項目概算方案和相應的資金籌措建議。在初步設計階段,項目開展了儲罐區(qū)、廠區(qū)等多個可選方案設計,設計完成后組織有關部門進行經(jīng)濟技術評估分析,最終確定經(jīng)濟效益最好的設計方案,并編制了詳細的概算明細表。LNG初步設計階段的概算明細表達到79頁,涵蓋了各類設備、材料、工程量的詳細概算。在后續(xù)的施工準備和主體施工階段,財務部門都需要做好成本控制和風險防范工作,嚴格把控資金流向,確保項目順利執(zhí)行。在整個在建工程項目實施過程中，財務部門都需要做好成本控制和風險防范工作，嚴格把控資金流向，確保項目順利執(zhí)行。

（二）LNG在建工程竣工驗收標準與程序

在質量驗收方面,核對工程質量是否符合國家及行業(yè)標準,設備性能是否達標,產(chǎn)品質量檢測是否全面合格,試運行結果是否符合設計要求。例如,雙膜儲罐的質量驗收需檢查儲罐密性試驗合格率達到99.99%,控制系統(tǒng)功能試驗通過率達到95%。在安全驗收方面,檢查項目安全條件是否達標,勞動保護、消防等安全措施是否到位,隱患排查情況等。某LNG項目的竣工安全驗收中,需要完成280項安全隱患排查整改,整改合格率達到100%?？⒐を炇盏木唧w程序包括,各專業(yè)提供完整的質量證明文件,監(jiān)理單位進行全面檢查評估,專家組實地考察并提出綜合評定意見,對不合格項統(tǒng)一整改到位,最后形成正式的驗收報告并移交完整竣工資料檔案。某LNG項目的竣工資料達20萬頁,財務部門核對資料正確性30萬元。整個過程中,財務部門需要參與重點事項的核對,以保證竣工驗收的規(guī)范性。綜上,LNG在建工程項目的竣工驗收需要進行全面、嚴格的質量安全評估,并嚴格執(zhí)行標準的驗收程序,以確保工程質量和合規(guī)達標。

（三）LNG在建工程資產(chǎn)轉固流程與要求

LNG在建工程項目轉入固定資產(chǎn)的前提，是項目已經(jīng)通過專家組綜合評定并組織相關監(jiān)理單位完成全面的竣工驗收，確認各項工程和設備質量符合標準要求，達到安全可靠并能夠正常運行的預定可使用狀態(tài)。在此基礎上，項目團隊需要依照資產(chǎn)管理制度，組織相關技術和財務部門人員，采取符合成本、市場和收益等要素的綜合評估方法，對項目總投資額和各類資產(chǎn)的價值進行詳細清查和評估驗收，形成評估報告。評估結果需經(jīng)過項目業(yè)主批準。接著，財務部門要根據(jù)評估確認的資產(chǎn)價值，嚴格按照會計準則的規(guī)定要求，合理確定各類資產(chǎn)的具體計價方法，同時明確資產(chǎn)的分類科目，制定系統(tǒng)合理的折舊政策或攤銷政策。在會計處理環(huán)節(jié)，財務人員需要按照選定的資產(chǎn)計價方法，進行會計計量和確認入賬，編制完整的會計憑證反映資產(chǎn)的入賬價值，并根據(jù)不同資產(chǎn)類型，將其準確歸入固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等相關科目，同時處理工程累計資本化金額的轉入和結轉。資產(chǎn)轉固后，還需建立完善的固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)臺賬，針對不同類型資產(chǎn)實施分類別管理，執(zhí)行折舊和攤銷政策，合理反映資產(chǎn)的現(xiàn)時價值。同時要定期對資產(chǎn)進行檢查核對，確保資產(chǎn)的完好狀態(tài)和產(chǎn)權歸屬，并及時辦理產(chǎn)權變更或抵押登記等后續(xù)工作。LNG在建工程轉入固定資產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，需要財務部門積極參與資產(chǎn)評估、會計處理等關鍵環(huán)節(jié)工作，做到賬實相符，確保資產(chǎn)價值合理反映和資產(chǎn)使用控制到位。這需要強化資產(chǎn)管理制度建設，也需要財務人員提高業(yè)務能力與專業(yè)素質。

二、LNG在建工程項目竣工與資產(chǎn)轉固存在的問題

（一）資產(chǎn)計量和評估難題

在建工程項目轉固過程中，資產(chǎn)計量和評估工作量大、難度較大。原因在于，LNG項目所涉及的工程量巨大，從儲罐、工藝廠區(qū)、辦公樓等建設到專用設備等資產(chǎn)類別繁多，需要進行詳細的資產(chǎn)清查登記工作，對每一個資產(chǎn)的狀態(tài)、性能指標等進行確認，這需要大量的人力和時間。再者，項目中有一些專用化程度很高的設備，比較獨特，沒有成熟的交易市場作為參考依據(jù)，給評估工作增加了難度。同時，固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和長期待攤費用等不同類型的資產(chǎn)，其評估方法也不盡相同，如何選擇恰當?shù)姆椒ㄟM行評估，也存在一定復雜度。更重要的是，資產(chǎn)評估有一定的主觀性，不同的評估人員可能得出不同的評估結果，如何減少這種隨機性也不容易。此外，個別資產(chǎn)的交易信息、價格檔案等依據(jù)不全面，也為評估工作帶來了挑戰(zhàn)。這些因素共同導致了LNG項目資產(chǎn)計量和評估的難題。

（二）資產(chǎn)分類和歸屬問題

LNG在建工程項目轉入固定資產(chǎn)后，對資產(chǎn)進行合理的分類和確認歸屬是至關重要的。這一過程涉及項目的全方位審查，包括質量、安全、經(jīng)濟性評估和投資回報分析。實際操作中，這一過程既復雜又細致，涉及到多個部門和專業(yè)領域的協(xié)同工作。首先，部分資產(chǎn)的類別界定不夠清晰。如何將某些工程用地劃分為無形資產(chǎn)還是固定資產(chǎn)，需要在深入的實證分析和專業(yè)咨詢的基礎上進行。這一階段需要各相關部門進行充分討論和協(xié)調(diào)，確定合理的資產(chǎn)劃分依據(jù)和比例。如果在此階段不能達成共識，會導致后續(xù)的資產(chǎn)劃分和歸屬確認工作陷入困境。

其次，多個部門共用的資產(chǎn)，如工業(yè)道路、管廊等，其具體歸屬比例的劃分異常復雜。需要通過多輪的討論和協(xié)商，結合實際使用情況和未來的發(fā)展需求，制定出公平、合理的歸屬比例。這一過程中，不同部門為了維護自身利益，很可能會對歸屬比例提出不同的看法和建議，因此，需要有一個明確、公正的決策機制，以確保最終的歸屬劃分能夠得到各方的認可。再者，對共用資產(chǎn)歸屬的確定需要多個相關部門進行充分討論、反復協(xié)調(diào)。這一過程不僅耗時耗力，還會涉及到部門間的利益沖突和權力斗爭。如何妥善解決這些問題，需要建立科學的決策機制和溝通協(xié)調(diào)機制，確保各方的利益得到合理的平衡和保障。同時，資產(chǎn)的劃轉也常常伴隨著部門利益的調(diào)整。不同部門由于考慮到自身的利益最大化，可能會對資產(chǎn)劃分提出異議。這些異議可能會導致劃轉工作難以推進，甚至可能會導致項目的延誤和額外的經(jīng)濟損失。最后，部分資產(chǎn)的劃分依據(jù)與劃轉比例的合理性容易引發(fā)爭議。如果劃分不當，可能會影響到相關部門的利益，甚至可能會影響到整個項目的經(jīng)濟效益和投資回報。因此，必須建立科學、合理的資產(chǎn)分類標準，制定詳細的劃分依據(jù)與比例指引，并對共享資產(chǎn)的部門歸屬提出清晰規(guī)定。同時，需要加強相關部門間的溝通協(xié)調(diào)，妥善處理部門間的利益關系，保證資產(chǎn)分類和劃轉的公允性，使資產(chǎn)價值得以合理反映。

為了確保LNG在建工程項目轉入固定資產(chǎn)后的資產(chǎn)分類和歸屬問題得到妥善解決，需要采取一系列科學、合理的措施。這包括制定明確的資產(chǎn)分類標準和歸屬規(guī)定，加強部門間的溝通協(xié)調(diào)，解決利益沖突，以及建立公正、透明的決策機制。通過這些措施，可以確保資產(chǎn)的價值得以合理反映，從而提高項目的經(jīng)濟效益和管理效能。

（三）成本支出控制困難

成本支出控制是項目管理中的一大核心環(huán)節(jié)，特別是對于工程量龐大、成本數(shù)據(jù)復雜的LNG在建工程項目。當前，成本支出控制面臨著一系列困難和挑戰(zhàn)，尤其顯著的問題主要集中在以下幾個方面。首先，由于LNG在建工程項目的工程量極為龐大，涉及到的成本數(shù)據(jù)量也是巨大且復雜的。這使得在整個項目周期內(nèi)，要對成本實施有效的過程控制變得極其困難。大量繁雜的數(shù)據(jù)需要細致入微的管理和監(jiān)控，以確保每一項支出都能得到準確的記錄和合理的分配。其次，項目在概算編制階段存在一定的缺漏項。這些缺漏項可能會導致概算外支出的發(fā)生，從而影響到整個項目的成本控制和財務平衡。這要求我們在項目的初期就要進行周密的計劃和預算，盡量避免漏洞和缺漏的出現(xiàn)。再者，目前尚未建立健全的工程變更管理機制。這意味著對于變更方案的確認和成本調(diào)整的響應速度較慢，使得變更帶來的資金支出難以及時反映和調(diào)整。這種情況下，項目管理需要高度的靈活性和應變能力，以適應項目的變化和調(diào)整。第四，現(xiàn)有的成本核算分類還不夠細致嚴謹。這導致了對各類費用無法實施詳細的核算和控制，一些無效費用常?；祀s其中，導致成本的無謂增加。為了解決這一問題，我們需要對成本核算分類進行細化，實施嚴格的核算和控制機制。最后，工程預算編制也顯示出一些漏洞，未能夠嚴格按照工程量計算預算。這不僅存在成本超支的隱患，而且可能會導致項目的其他方面出現(xiàn)問題。因此，我們需要強化預決算編制質量，確保每一項預算都是基于準確的工程量計算得出的。為了克服上述困難，保障資金使用的規(guī)范性和合理性，我們需要建立嚴密的成本控制流程，并完善采購支付審批制度。同時，我們還需要強化合同管理，統(tǒng)一變更機制，細化成本分類核算，以有效防范和減少成本超支的風險。通過這些措施，我們能夠更好地管理和控制項目成本，確保項目的順利進行和成功完成。

（四）會計準則和稅務法規(guī)復雜性

在項目資產(chǎn)轉固的過程中，應用復雜多變的會計準則和稅務法規(guī)也存在很大難度。一方面，會計準則更新?lián)Q代頻繁，新準則的解釋往往存在歧義，增加了準則應用的難度；另一方面，固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期待攤費用等不同類型資產(chǎn)在準則中的計價規(guī)定存在顯著差異，對準則的理解和應用提出更高要求。同時，稅收政策的高頻調(diào)整也直接影響著資產(chǎn)的入賬計價，帶來額外的稅務調(diào)整工作。更為嚴重的是，一些準則僅提供寬泛的原則性規(guī)定而缺少具體的操作細則，無法為復雜的資產(chǎn)轉固提供明確的處理方案指引。最后，相關部門對同一準則理解存在偏差，也會增加協(xié)調(diào)解釋的難度。

三、LNG在建工程轉資財務工作優(yōu)化策略

（一）資產(chǎn)評估價值的確定

確保資產(chǎn)評估價值的準確性和公正性是LNG項目轉固定資產(chǎn)過程中的核心環(huán)節(jié)。為實現(xiàn)這一目標，公司需采取多方位、多層次的策略。首要策略是引入具備相應資質和認證的第三方評估機構，進行專業(yè)、獨立的資產(chǎn)評估。這一措施有助于消除內(nèi)部偏見和利益沖突，確保評估結果的客觀性和公正性。其次，采用科學、全面的評估模型是至關重要的。評估過程需要綜合運用成本法、市場法、收益法等多種評估方法，從多個角度和維度對項目資產(chǎn)進行全方位評估。避免單一評價角度可能導致的評估偏差，從而確保評估結果的準確性和可靠性。特別是在選擇評估參數(shù)時，詳細闡述各參數(shù)的選擇依據(jù)和計算方法是非常必要的，不僅能提高參數(shù)選擇的科學性和準確性，還能增強評估結果的說服力和接受度。實施嚴格的評估檔案管理制度，記錄評估的每一個環(huán)節(jié)和依據(jù)，是確保評估結果可追溯性和透明性的關鍵。這一制度將有助于評估過程中的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)標準化、系統(tǒng)化，確保在未來的審計和復核中能夠迅速、準確地追溯到每一個評估決定和依據(jù)。同時，加強評估人員的專業(yè)培訓，提高他們在理論知識和實務操作上的能力，是保證評估工作的高質量和專業(yè)性的基礎。這將有助于評估人員更加熟練、準確地進行資產(chǎn)評估，避免由于操作失誤或理論知識缺乏導致的評估誤差。綜上所述，通過引入第三方評估、采用科學評估模型、實施嚴格的檔案管理制度以及加強人員培訓等多方措施，公司能夠獲得更加公正、準確和可靠的LNG項目資產(chǎn)評估價值。這將為公司的會計處理和財務管理提供堅實、合理的基礎，有利于進一步優(yōu)化資產(chǎn)管理流程，提高公司的經(jīng)濟效益和管理效能。

（二）資產(chǎn)分類歸屬的明確

為了確保建設工程轉固資產(chǎn)時能夠明確資產(chǎn)的分類歸屬，公司首要任務是構建一個科學合理的資產(chǎn)分類標準體系。這要求公司依據(jù)國家會計準則和行業(yè)特性，精確劃分不同類型資產(chǎn)的分類原則，從而確保每項資產(chǎn)都能被正確且一致地分類。這一過程需要細致的規(guī)劃和持續(xù)的優(yōu)化，以適應企業(yè)運營和管理的實際需要。其次，公司需要進一步細化共享資產(chǎn)的量化劃分依據(jù)。可以考慮制定基于使用面積、使用時間等多個維度的量化比例，確保資產(chǎn)歸屬劃分的公允性和合理性。這樣的細化劃分能夠更加精確地反映資產(chǎn)的實際使用情況，有助于提高資產(chǎn)管理的準確性和效率。第三，為了確保資產(chǎn)劃轉的合規(guī)性和有效性，公司應建立一套跨部門的資產(chǎn)評審機制。可設立專門的評審小組，對重大資產(chǎn)的劃轉進行深入的評估和審查，以優(yōu)化劃轉方案，保障公司利益。這一機制可以在關鍵時刻提供決策支持，幫助公司避免可能的風險和損失。第四，公司必須明確資產(chǎn)劃轉的標準操作流程和報批制度。這包括制定詳盡的操作指南和審批流程，以規(guī)范資產(chǎn)劃轉行為，確保每一步都符合公司政策和法律法規(guī)。通過嚴格的制度管理，公司可以杜絕非法和不規(guī)范的資產(chǎn)劃轉，防止資產(chǎn)的流失。第五，公司還需要加強對資產(chǎn)類別和歸屬的日常監(jiān)控。這意味著公司要定期進行資產(chǎn)審查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出并執(zhí)行糾正措施。只有通過持續(xù)的監(jiān)控和管理，公司才能確保資產(chǎn)的安全和價值得到維護。通過這些措施的共同實施，可以最大程度地明確資產(chǎn)的分類科目和所屬部門，防止分類錯誤和資產(chǎn)流失情況發(fā)生，保證資產(chǎn)入賬的準確性。

（三）工程成本控制

為有效管控LNG在建工程的成本支出，公司需從多方面入手采取綜合措施。一是建立全過程的成本控制體系，將成本管理過程標準化、規(guī)范化，實施過程管控；二是完善科學合理的招標采購制度，從源頭對設備、材料采購以及施工合同進行全面審核，控制合同金額；三是建立高效的工程變更管理機制，實現(xiàn)變更與成本影響的快速響應，及時反應成本調(diào)整；四是優(yōu)化工程預算的編制方案，使之更貼近實際，建立動態(tài)的預決算管理模型；五是加強對各階段成本的分析，發(fā)現(xiàn)主要成本控制點，采取有針對性的措施。通過制度建設、過程管控、變化快速響應、動態(tài)預算管理等綜合措施，公司可以實現(xiàn)LNG項目全過程的成本監(jiān)控，最大限度控制成本超支風險，保證成本控制目標的實現(xiàn)。

（四）會計準則運用的規(guī)范

為了規(guī)范LNG在建工程轉固過程中的會計準則運用，確保合規(guī)會計核算，公司可以采取以下措施：一是及時跟蹤國家會計準則體系的更新情況，并組織相關研究力量對新準則的解釋進行研究，以準確把握準則要求；二是通過培訓的方式，提高財務人員準確理解和運用新會計準則的能力，確保準則合規(guī)執(zhí)行；三是在遵守法規(guī)和會計業(yè)務原則前提下，通過優(yōu)化會計政策和賬務處理，合理規(guī)避稅負；四是制定會計準則的標準操作流程和審批機制，建立準則運用的規(guī)章制度；五是加強財務團隊的會計表達能力，保證信息披露的規(guī)范性。通過成立專門團隊、加強培訓、完善制度、優(yōu)化操作、強化表達等綜合措施，公司可以有效規(guī)范會計準則的運用，確保LNG在建工程竣工轉固的會計核算合規(guī)、合理。

四、結語

LNG在建工程項目竣工轉入固定資產(chǎn)，是項目實施過程中的重要節(jié)點，對于財務核算和資產(chǎn)管理都具有重要意義。本文通過分析LNG項目在建階段的財務管理要點，剖析了項目竣工與資產(chǎn)轉固中存在的資產(chǎn)評估難題、資產(chǎn)分類歸屬問題、成本控制困難和會計準則應用風險等問題。為此，公司需要從加強資產(chǎn)評估的科學性、建立全面的成本管理體系、明確資產(chǎn)分類標準、規(guī)范會計準則應用等方面采取有力措施，實現(xiàn)資產(chǎn)評估價值的合理確定、資產(chǎn)分類歸屬的清晰明確、工程成本的有效控制和會計準則合規(guī)應用。只有做到賬實相符、資產(chǎn)安全完整、成本控制到位、會計處理規(guī)范，LNG項目才能實現(xiàn)資產(chǎn)的明確計量和合理反映，為項目的順利實施和公司發(fā)展創(chuàng)造價值。財務部門要提高業(yè)務素質，牢固樹立風險防控理念，在今后的項目實施中不斷總結經(jīng)驗、完善機制，推動公司管控水平與核心競爭力不斷提升。

文章來源：  《中國集體經(jīng)濟》   http://m.xwlcp.cn/w/jg/1406.html