鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究

引言

在社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)進(jìn)程中，“三農(nóng)”工作一直占據(jù)著重要地位，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)也一直十分重視“三農(nóng)”工作，為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，我國(guó)于2017年提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將“三農(nóng)”工作上升至國(guó)家戰(zhàn)略高度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大助推力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要一環(huán)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可助力我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型變革，是縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距的一項(xiàng)重要措施。然而我國(guó)土地廣袤，農(nóng)村區(qū)域面積在全國(guó)土地總面積中占比超過(guò)94%，農(nóng)村人民群眾思想較為傳統(tǒng)，農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍有待進(jìn)一步提升，并表現(xiàn)出資源支持不足、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等一系列問(wèn)題，使得農(nóng)村科技創(chuàng)新水平偏低，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略難以得到有效落實(shí)，一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。需要明確的是，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相輔相成的聯(lián)系，即為鄉(xiāng)村振興可推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，保障戰(zhàn)略部署落地。基于此，本文對(duì)鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑進(jìn)行研究分析，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、鄉(xiāng)村振興的背景及意義

（一）鄉(xiāng)村振興的背景

鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，還是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的一大前提。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先，是對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求的適應(yīng)。新時(shí)期，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷向高質(zhì)量方向邁進(jìn)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型刻不容緩。鄉(xiāng)村振興可挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為我國(guó)整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。其次，是對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題的應(yīng)對(duì)。隨著城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村人口與城市人口此消彼長(zhǎng)，即為農(nóng)村人口不斷涌向城市，造成城市人口不斷增多，農(nóng)村人口逐漸減少的局面。在此情形下，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題愈發(fā)凸顯，有賴于通過(guò)鄉(xiāng)村振興以助推城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。再次，是對(duì)農(nóng)村面臨困境的應(yīng)對(duì)。雖然如今農(nóng)村整體發(fā)展得到一定改善，但公共基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、人才流失等問(wèn)題仍未得到根本性解決，有賴于通過(guò)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行解決。最后，是國(guó)家政策支持的體現(xiàn)。新時(shí)期，我國(guó)不斷提高了對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的重視度，并陸續(xù)頒布了各種政策辦法，為鄉(xiāng)村振興提供了有力保障。綜上，鄉(xiāng)村振興是對(duì)時(shí)代發(fā)展要求的全面適應(yīng)，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然選擇。

（二）鄉(xiāng)村振興的意義

鄉(xiāng)村振興是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)，具有以下幾項(xiàng)意義：第一，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。依托鄉(xiāng)村振興，可推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。第二，提升農(nóng)民收入。鄉(xiāng)村振興可創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助農(nóng)民創(chuàng)收，改善農(nóng)民生活水平，實(shí)現(xiàn)人民群眾安居樂(lè)業(yè)。第三，保障國(guó)家糧食安全。農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興可推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升糧食生產(chǎn)水平，保障國(guó)家糧食安全。第四，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。依托鄉(xiāng)村振興，可推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治理不斷向現(xiàn)代化方向發(fā)展，推進(jìn)基礎(chǔ)黨組織及農(nóng)村自治建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。第五，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興，可推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，加大生態(tài)保護(hù)力度，走可持續(xù)發(fā)展道路。綜上，鄉(xiāng)村振興對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化和推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)等方面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)概述

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本概念

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，主要指的是各種發(fā)生于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)關(guān)系，亦或與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)集群，是農(nóng)村社會(huì)中所有經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系的統(tǒng)稱。具體涉及農(nóng)業(yè)效益、農(nóng)民收入、農(nóng)村改革、特色農(nóng)業(yè)、糧食安全等多個(gè)方面。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的一環(huán)，唯有切實(shí)重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，方可逐步發(fā)展我國(guó)整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要特征

基于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)視角，可將中國(guó)經(jīng)濟(jì)劃分成城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。不同于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出以下幾方面特征：第一，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)制。作為我國(guó)農(nóng)村土地的一種使用制度，家庭承包經(jīng)營(yíng)制一項(xiàng)顯著特征在于土地歸屬國(guó)家，經(jīng)營(yíng)權(quán)歸個(gè)體，具體而言即為，依據(jù)我國(guó)相關(guān)政策規(guī)定，集體組織將農(nóng)村集體所有、國(guó)家所有歸其使用的土地等生產(chǎn)資料分發(fā)給農(nóng)民，并依法實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)制度，承包經(jīng)營(yíng)者對(duì)其承包的生產(chǎn)資料享有使用、占有、收益等權(quán)益。第二，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，東部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為落后。我國(guó)地域廣袤，不同區(qū)域之間有著各不相同的地理位置、資源條件，比如，東部沿海地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展由此也得到很好地帶動(dòng)，而中西部地區(qū)，特別是一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村，表現(xiàn)出突出的區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題。第三，農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量眾多，素質(zhì)參差不齊。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到各方面因素制約，其中農(nóng)村勞動(dòng)力總體素質(zhì)偏低就是一項(xiàng)重要制約因素。我國(guó)農(nóng)村人口眾多，但農(nóng)業(yè)資源較為匱乏，人多地少的問(wèn)題十分突出，勞動(dòng)力過(guò)剩，生產(chǎn)效率偏低，也一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，受自然經(jīng)濟(jì)影響，很大一部分農(nóng)民仍固守小農(nóng)思想，對(duì)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、新鮮事物存在一定排斥性，文化素養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)素養(yǎng)等較為缺失。第四，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以良好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為前提，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷推進(jìn)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)也面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，比如，大量城鎮(zhèn)工業(yè)不斷向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的工業(yè)污染；又如，水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)及污染，使得農(nóng)田受災(zāi)，影響農(nóng)作物產(chǎn)量等。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不僅影響著廣大農(nóng)村居民賴以生存的環(huán)境空間，還影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效。

三、鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值體現(xiàn)

（一）推動(dòng)小農(nóng)模式與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展

  當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，仍主要推行的集體經(jīng)濟(jì)模式。這一發(fā)展模式又可分成家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、股份合作制以及其他模式的合作制等三種。鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，通過(guò)立足于農(nóng)民實(shí)際，對(duì)農(nóng)民股份予以量化，從多個(gè)維度證實(shí)股東身份。依托這一發(fā)展模式，可助力廣大農(nóng)民群眾發(fā)揮集聚效應(yīng)，構(gòu)筑發(fā)展合力。這樣一來(lái)，所有人力、資金等資源被整合成一個(gè)有機(jī)整體，進(jìn)而在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不斷向集中化方向發(fā)展，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展模式推廣打下良好基礎(chǔ)，助力小農(nóng)模式與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合發(fā)展，提升發(fā)展實(shí)效。

（二）保障農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕

  我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間偏短，并且一直以來(lái)均以城市、工業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)關(guān)注度不足，使得人們?cè)谔峒稗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)時(shí)，通常只能想到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等一系列因素影響，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益始終處在偏低水平。再加上一些農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展中缺乏充足的土地資源，由此讓當(dāng)?shù)叵萑?/span>“人有余而地不足”的尷尬境地，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)此，相關(guān)職能部門(mén)不斷推行政策改革，加大人力、物力資源投入力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持。與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)土地資源的全面整合利用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，以期加快共同富裕目標(biāo)達(dá)成進(jìn)程。如今，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，遵循共同富裕原則，助推城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，這不僅是國(guó)家基本發(fā)展目標(biāo)的體現(xiàn)，還可提升農(nóng)民收入，進(jìn)一步更好地彰顯鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕及發(fā)展提供助推力。

（三）助力城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái)，在地緣位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、思想觀念等種種因素影響下，使得城鄉(xiāng)發(fā)展存在極大差異，農(nóng)村不論是在公共基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)方面，還是在教育資源、文化娛樂(lè)等方面，相比城市地區(qū)都存在不小差距。近年來(lái)，盡管伴隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村生活條件、農(nóng)民生活水平得到一定改善，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的情況依然存在。新時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷向多元化方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷下降，工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在其中的比重逐步提升，加之隨著城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，越來(lái)越多農(nóng)村人口涌向城市，農(nóng)村數(shù)量、農(nóng)村人口不斷降低，很大程度上治愈了農(nóng)業(yè)發(fā)展。實(shí)質(zhì)上，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)乎國(guó)家糧食安全。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將“三農(nóng)”工作上升至國(guó)家戰(zhàn)略高度，黨的二十大報(bào)告也提出要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)先級(jí)，致力于建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，全面夯實(shí)糧食安全根基。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展提供有力支持，進(jìn)而可切實(shí)縮小城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，助力農(nóng)村與城市的平衡發(fā)展，提升農(nóng)村居民的幸福感，調(diào)動(dòng)起人們建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的主觀能動(dòng)性。

四、鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要困境

（一）資源支持不足

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要得到人力、物力、財(cái)力等方面的支持，而眾多農(nóng)村地區(qū)所擁有的資源都十分有限，由此限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)制，為農(nóng)民提供了土地資源支持，但一定程度上縮減了集體經(jīng)濟(jì)的資源數(shù)量。分散的經(jīng)營(yíng)模式可促進(jìn)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)性，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但同時(shí)會(huì)影響資源的整合利用，不利于資源形成集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)而制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量。再加上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏對(duì)高科技人才的吸引力，使得先進(jìn)的技術(shù)理念難以在農(nóng)村得到推廣，難以助推農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施很大程度上影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施可為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供有力的發(fā)展環(huán)境。伴隨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的不斷深入，近年來(lái)，我國(guó)各地區(qū)農(nóng)村均紛紛展開(kāi)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但仍存在不少問(wèn)題。首先，道路基礎(chǔ)設(shè)施不完善。道路作為連接農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與外界社會(huì)重要紐帶，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)前提，然而我國(guó)一些地區(qū)地理環(huán)境較為復(fù)雜，使得道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大，道路基礎(chǔ)設(shè)施仍存在極大不足，影響了農(nóng)村與外界的往來(lái)。其次，農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)不完善。鄉(xiāng)村振興下，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)已取到了長(zhǎng)足進(jìn)步，但在農(nóng)機(jī)器械、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面仍存在一定不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平相對(duì)偏低，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再次，農(nóng)業(yè)信息化設(shè)施建設(shè)不完善。信息時(shí)代背景下，我國(guó)一些農(nóng)村地區(qū)信息化設(shè)施建設(shè)仍相對(duì)滯后，農(nóng)村居民素質(zhì)參差不齊，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于單一化，甚至對(duì)農(nóng)村融資造成不利影響，難以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展要求，制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，農(nóng)村地區(qū)必須要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政策引導(dǎo)力度，并做到嚴(yán)格貫徹落實(shí)。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

為保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，推進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)尤為必要。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村地區(qū)一直存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題，某種意義上經(jīng)濟(jì)發(fā)展可等同于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不論是農(nóng)村建設(shè)，還是農(nóng)民收入，都有賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性、地域性及周期性等特征，這無(wú)疑加大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)隱患。加之在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨供給大于需求的窘境，農(nóng)產(chǎn)品同時(shí)要與來(lái)自其他地區(qū)或國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到極大沖擊。因此，必須要積極探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多元化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變過(guò)去單一、滯后的管理模式，積極順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

五、鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化路徑

（一）提供更有力的資源支持

資源是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的支撐條件，對(duì)此，地方政府應(yīng)切實(shí)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更有力的資源支持，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。比如，廣東省過(guò)去在農(nóng)林牧漁方面的資金投入在財(cái)政總支出中占比偏少，針對(duì)這一問(wèn)題，地方政府為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有力的財(cái)政支持。通過(guò)《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案（試行）》等政策文件可了解，地方政府逐步提高了農(nóng)業(yè)支出在政府財(cái)政總支出中的比重，以此切實(shí)增強(qiáng)了地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力。為調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民踴躍參與到農(nóng)業(yè)投資事業(yè)當(dāng)中，廣東地方政府還推出了稅收優(yōu)惠、貸款貼息、擴(kuò)大普惠金融覆蓋面等一系列政策措施，使政府財(cái)政壓力得到一定減輕的同時(shí)，還推進(jìn)了公共財(cái)政向“三農(nóng)”工作的傾斜度，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了更多的財(cái)政資金、社會(huì)資本支持。除此之外，廣東地方政府還加大了在農(nóng)業(yè)科研方面的資金投入力度，助推地方院校、科研機(jī)構(gòu)將研究成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型研究，與此同時(shí)，建立科學(xué)完備的科研項(xiàng)目管理機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目質(zhì)量，構(gòu)建起地方院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)之間的緊密聯(lián)系，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更有力的資源支持。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)完善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，鑒于此，鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為其提供有力資金支持。首先，推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善。在新時(shí)期我國(guó)道路建設(shè)工作有序進(jìn)行基礎(chǔ)上，地方相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極解決高山、江河等環(huán)境因素所造成的道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大問(wèn)題，依托農(nóng)村道路體系構(gòu)建，為農(nóng)村居民出現(xiàn)、農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)創(chuàng)造便利，讓農(nóng)村更好地與外界往來(lái)。其次，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)完善。機(jī)械化生產(chǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要途徑，同時(shí)近年來(lái)我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)水平不斷提升，可很好滿足機(jī)械化生產(chǎn)需求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷向機(jī)械化方向發(fā)展。因此，地方相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，讓機(jī)械化生產(chǎn)能夠走進(jìn)更多農(nóng)村家庭。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)地方地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等因素進(jìn)行綜合分析，推進(jìn)對(duì)配套適用農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本控制工作，創(chuàng)造更理想的生產(chǎn)效益，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再次，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化設(shè)施建設(shè)完善。農(nóng)業(yè)信息化是鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需考慮的一項(xiàng)重大問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展，秉持“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展理念，可為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠信息技術(shù)支持。比如，2022年，中央一號(hào)文件數(shù)次提及“數(shù)字化賦能”等目標(biāo)，以期推進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展，依托數(shù)字賦能推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)此，河北省保定市淶水縣政府積極響應(yīng)中央決策部署，通過(guò)長(zhǎng)期不斷研究探索，提出智慧農(nóng)業(yè)模式，推進(jìn)了大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的有機(jī)融合，依托對(duì)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集處理，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有力支持，提升農(nóng)村生產(chǎn)質(zhì)量效率。近年來(lái)，淶水縣政府進(jìn)一步加大了對(duì)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的推廣力度，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)信息化轉(zhuǎn)型，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

（三）推行新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制

鄉(xiāng)村振興下，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展可發(fā)揮有效推動(dòng)作用，對(duì)此，地方政府應(yīng)積極國(guó)家指示，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革。比如，江蘇省在國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，研究推出可促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制運(yùn)行的計(jì)劃?；诖?，江蘇省南通市如東縣政府有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，在強(qiáng)調(diào)農(nóng)村土地集體所有基礎(chǔ)上，對(duì)土地承包權(quán)實(shí)現(xiàn)模式予以了創(chuàng)新，致力于解決農(nóng)村人口流失、農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)積極性缺失等問(wèn)題，推動(dòng)土地承包權(quán)出租、入股、轉(zhuǎn)換等經(jīng)營(yíng)模式，為土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)運(yùn)行提供了多樣化選擇，并通過(guò)建立配套完善的政策制度，使土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)期間農(nóng)民合法權(quán)益得到有效維護(hù)。另外，如東縣政府還致力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，即為將家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，通過(guò)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育，并推動(dòng)這些主體實(shí)施各式各樣創(chuàng)新性的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。通過(guò)不斷發(fā)展家庭農(nóng)村、農(nóng)業(yè)合作社，不僅讓更具活力的家庭農(nóng)場(chǎng)取代了傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)戶，還提升農(nóng)業(yè)合作社規(guī)范化水平，以及實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)合作社的有力監(jiān)督，推動(dòng)了地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）大力探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多元化結(jié)構(gòu)

  面對(duì)當(dāng)前我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)村地區(qū)過(guò)于依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大的現(xiàn)狀，地方政府應(yīng)當(dāng)極力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化結(jié)構(gòu)發(fā)展，并在發(fā)展實(shí)踐中找到與地方實(shí)際相契合的產(chǎn)業(yè)模式。比如，可在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，引入先進(jìn)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行深加工處理，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革創(chuàng)新。在此過(guò)程中，可培育農(nóng)村的創(chuàng)新意識(shí)，推行“種養(yǎng)結(jié)合”的生態(tài)發(fā)展模式，一方面達(dá)到保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的目的，另一方面依托降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民的有效吸引，調(diào)動(dòng)起農(nóng)民參與這一發(fā)展模式的積極性。另外，地方政府還應(yīng)加大對(duì)各類資源的開(kāi)發(fā)整合力度，基于對(duì)農(nóng)村資源的合理開(kāi)發(fā)，打造更多、更大的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。比如，鄉(xiāng)村旅游如今已成為頗具吸引力的一種旅游方式，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，不僅可吸引城市居民前往農(nóng)村地區(qū)旅游，推進(jìn)城鄉(xiāng)交流，還可促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展?；诖耍鲜〕５率绣⒖h積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興號(hào)召，以地方自然風(fēng)光、人文景觀為抓手，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)地方第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)，提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不僅使地方政府在市場(chǎng)調(diào)控、城鄉(xiāng)公共資源統(tǒng)籌等方面的作用得到有效發(fā)揮，還實(shí)現(xiàn)地方城鄉(xiāng)公共資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。

六、結(jié)束語(yǔ)

   總而言之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的重要舉措，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力抓手，是廣大農(nóng)村居民對(duì)美好生活的迫切需求。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，應(yīng)提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注度，充分把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的種種困境，依托提供更有力的資源支持、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推行新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、大力探索多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等不同手段，促進(jìn)收獲理想的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，并切實(shí)讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處。另外，應(yīng)明確鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，并不可一蹴而就，所以在實(shí)踐中必須要持之以恒，不斷深化改革。

文章來(lái)源：  《中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)》   http://m.xwlcp.cn/w/jg/1406.html