關(guān)于推進(jìn)沈陽(yáng)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策研究

隨著2022年北京冬奧會(huì)的臨近，以及習(xí)近平總書(shū)記“冰天雪地也是金山銀山”重要指示的提出，我國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了迅猛的發(fā)展。沈陽(yáng)市具有豐富的冰雪資源，在發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)上具有得天獨(dú)厚的條件，在2020年被中國(guó)旅游研究院評(píng)為“2020年冰雪旅游十強(qiáng)市”。如何將其冰雪資源利用得當(dāng)，帶動(dòng)沈陽(yáng)市區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，對(duì)沈陽(yáng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展具有重大的意義。

一、冰雪經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

冰雪經(jīng)濟(jì)是以冰雪資源為依托，充分發(fā)揮冰雪資源潛在價(jià)值的經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。廣義上說(shuō)，冰雪經(jīng)濟(jì)包含所有以冰雪資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)行為。狹義上說(shuō)，冰雪經(jīng)濟(jì)主要指通過(guò)對(duì)冰雪資源進(jìn)行利用，實(shí)現(xiàn)加工、生產(chǎn)、服務(wù)等行為的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。冰雪經(jīng)濟(jì)是以冰雪旅游及冰雪運(yùn)動(dòng)為主體，圍繞著這兩大主體又包含了冰雪娛樂(lè)、冰雪培訓(xùn)、機(jī)械制造業(yè)、餐飲、運(yùn)輸?shù)榷?、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集合。

二、沈陽(yáng)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

為大力推進(jìn)遼寧省冰雪運(yùn)動(dòng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，遼寧省政府辦公廳發(fā)布了全面促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的規(guī)范性文件，以冰雪產(chǎn)業(yè)為突破口，促進(jìn)以冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游為主的冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止2020年6月份，遼寧省共擁有大中小型滑雪場(chǎng)36個(gè)，有室內(nèi)外滑冰場(chǎng)58處，每年吸引參與滑冰人數(shù)達(dá)30余萬(wàn)人次。沈陽(yáng)以其優(yōu)秀的地理?xiàng)l件吸引了來(lái)自國(guó)內(nèi)外的諸多游客。

（一）冰雪資源豐富

沈陽(yáng)地處我國(guó)東北地區(qū)，屬于溫帶半濕潤(rùn)大陸性氣候，冬季時(shí)間長(zhǎng)，氣溫較低，降雪量充沛。另外，沈陽(yáng)的地形特點(diǎn)以平原為主，但仍具有一定的山地和丘陵地貌，這也為多種形式的冰雪旅游和冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施較完善

現(xiàn)階段沈陽(yáng)在冰雪旅游及冰雪運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，目前主要擁有4個(gè)大型滑雪場(chǎng)，分別為東北亞滑雪場(chǎng)、棋盤(pán)山滑雪場(chǎng)、白清寨滑雪場(chǎng)和怪坡滑雪場(chǎng)。這些滑雪場(chǎng)不僅擁有多條雪道，還具備多種多樣的娛樂(lè)設(shè)施，集觀光旅游、娛樂(lè)休閑、健身運(yùn)動(dòng)為一身。另外，東北亞滑雪場(chǎng)以其優(yōu)越的設(shè)施足以承辦國(guó)家級(jí)的滑雪賽事，白清寨滑雪場(chǎng)是目前我國(guó)滑雪國(guó)家隊(duì)自由滑空中技巧項(xiàng)目的訓(xùn)練場(chǎng)地，也是我國(guó)僅有的幾個(gè)能夠承辦國(guó)家大型滑雪比賽的滑雪場(chǎng)之一。

（三）冰雪旅游產(chǎn)品多樣

沈陽(yáng)目前冰雪旅游產(chǎn)品種類(lèi)較為豐富，除了于滑雪、滑冰等冰雪運(yùn)動(dòng)，還包括多種形式的娛樂(lè)、休閑、餐飲等。一年一度的沈陽(yáng)冰雪旅游節(jié)是沈陽(yáng)文化旅游的重要活動(dòng)之一，為游客準(zhǔn)備了多種形式的冰雪旅游產(chǎn)品，旅游線路40余條，涵蓋了餐飲、住宿、交通等多個(gè)行業(yè)。

三、沈陽(yáng)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）缺乏品牌意識(shí)

沈陽(yáng)的冰雪資源豐富，冰雪產(chǎn)品種類(lèi)較多，但仍不具備相應(yīng)的品牌，知名度不高。提到冰雪相關(guān)產(chǎn)品，人們往往首先想到的還是哈爾濱等城市。另外，沈陽(yáng)冰雪產(chǎn)品雖然種類(lèi)較多，但是仍具有一定的同質(zhì)性，并沒(méi)有體現(xiàn)出沈陽(yáng)的突出特點(diǎn)，因此，人們很難對(duì)沈陽(yáng)冰雪產(chǎn)品產(chǎn)生品牌印象。

（二）冰雪經(jīng)濟(jì)供需關(guān)系不平衡

目前，沈陽(yáng)冰雪經(jīng)濟(jì)在供需兩端存在著較大的不平衡。從供給端來(lái)看，沈陽(yáng)市雖然冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展較好，但是專(zhuān)業(yè)的教練人員、服務(wù)人員所占比重仍然較低，專(zhuān)業(yè)技能水平參差不齊；冰雪旅游產(chǎn)品雖然較多，但面積普遍偏小，主要集中于體驗(yàn)型消費(fèi)，且產(chǎn)品的區(qū)分度并不大，很難滿(mǎn)足人們的多種旅游產(chǎn)品需求；另外，沈陽(yáng)冰雪設(shè)備和裝備制造業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，都以進(jìn)口為主。

（三）冰雪經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式陳舊

現(xiàn)階段，沈陽(yáng)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要使用的還是比較傳統(tǒng)的商業(yè)模式，缺乏創(chuàng)新。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的現(xiàn)代背景下，沈陽(yáng)冰雪經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式很少加入互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)，針對(duì)于部分冰雪產(chǎn)品可以將 “O2O”模式、VR技術(shù)等加入到商業(yè)化發(fā)展之中，與現(xiàn)有冰雪經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式融合發(fā)展，從而推動(dòng)其更好地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。

四、沈陽(yáng)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議

（一）加大宣傳力度，打造自有品牌

當(dāng)前社會(huì)中，品牌對(duì)于一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，沈陽(yáng)可多利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行宣傳，建立官方網(wǎng)絡(luò)門(mén)戶(hù)，發(fā)布沈陽(yáng)的冰雪產(chǎn)品。也可以多利用新媒體平臺(tái)，如微博、抖音、快手等進(jìn)行宣傳，以不同視角、不同形式來(lái)加深城市印象，宣傳沈陽(yáng)冰雪文化，從而增強(qiáng)沈陽(yáng)冰雪產(chǎn)品的知名度。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)鏈

應(yīng)充分利用沈陽(yáng)冰雪資源，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，推進(jìn)“冰雪+文化”、“冰雪+制造”、“冰雪+旅游”、“冰雪+運(yùn)動(dòng)”等多產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合，搭建冰雪產(chǎn)業(yè)鏈，培育新型主體，形成新型組合業(yè)態(tài)。依托沈陽(yáng)現(xiàn)有的冰雪資源，積極與第二、第三產(chǎn)業(yè)融合，加強(qiáng)城市冰雪服務(wù)功能，使冰雪資源帶動(dòng)餐飲、會(huì)展、商貿(mào)、生產(chǎn)、地產(chǎn)等多行業(yè)互動(dòng)，打造具有沈陽(yáng)特色的冰雪經(jīng)濟(jì)綜合體。

（三）進(jìn)行人才培養(yǎng)與管理

全面提升冰雪相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)是促進(jìn)沈陽(yáng)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。冰雪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要技術(shù)型人才、營(yíng)銷(xiāo)人才、推廣人才以及專(zhuān)業(yè)的復(fù)合型人才。因此，應(yīng)充分利用沈陽(yáng)及周邊地區(qū)的高校資源，設(shè)立相關(guān)專(zhuān)業(yè)，并建立校、企、政合作辦學(xué)，為相關(guān)企業(yè)輸送所需的人才。

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