生態(tài)環(huán)境建設(shè)與水資源的保護及利用探討-環(huán)境保護論文

摘要：我國水資源的日益緊缺使得人們把水資源的保護和合理開發(fā)利用擺在了重要的議事日程，在這方面生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有重要的影響和作用。本文就我國水資源形勢分析的基礎(chǔ)上，提出如何發(fā)展生態(tài)環(huán)境和對水資源的保護及利用的具體措施。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境建設(shè)；水資源的保護；利用

我國水資源的日益緊缺使得人們把水資源的保護和合理開發(fā)利用擺在了重要的議事日程，在這方面生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有重要的影響和作用。本文就我國水資源形勢近20年來的變化和如何發(fā)展生態(tài)環(huán)境和對水資源的保護及利用問題，談幾點看法。

1、我國水資源形勢及生態(tài)環(huán)境狀況發(fā)生了顯著的變化 

一是水資源形成與轉(zhuǎn)換關(guān)系發(fā)生了顯著的變化。近20年來，我國降水時空分布更加不均勻，北方地區(qū)特別是黃河、海河及遼河流域持續(xù)干旱，地下水水位持續(xù)下降，同時，由于經(jīng)濟建設(shè)和人類活動，原來的下墊面條件也發(fā)生了改變，導(dǎo)致了降水—徑流關(guān)系、地表水—地下水轉(zhuǎn)換關(guān)系等出現(xiàn)新的變化，從而使得水資源的數(shù)量、質(zhì)量、可利用量、可供水量及其時空分布等均發(fā)生了一定程度的變化。二是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、用水量的不斷增長和供用水結(jié)構(gòu)的變化，水資源開發(fā)利用過程中的供、用、排、耗等關(guān)系發(fā)生較大改變，水資源供需矛盾日益突出，水資源短缺、水污染和水生態(tài)環(huán)境惡化等問題已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。三是隨著我國人口的持續(xù)增長、經(jīng)濟快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平和人民生活水平的不斷提高，對水資源的開發(fā)利用和保護提出了更高的要求，要滿足社會發(fā)展對飲水安全的要求，滿足經(jīng)濟快速發(fā)展和人口增長對保障經(jīng)濟供水安全和糧食安全的要求，滿足人民生活水平提高和保持社會穩(wěn)定對改善生態(tài)環(huán)境等方面的要求。 

2、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與水資源的保護及利用的具體措施

2.1全面建設(shè)節(jié)水型社會

建設(shè)節(jié)水型社會是解決我國水資源短缺、實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的根本性措施，也是最為現(xiàn)實、最為可行的戰(zhàn)略性選擇。農(nóng)業(yè)方面，通過綜合運用灌區(qū)節(jié)水改造、田間高效節(jié)水等工程措施和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等非工程節(jié)水措施，提高農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水能力；工業(yè)方面，重點推進(jìn)高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，合理調(diào)整經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣循環(huán)用水，提高工業(yè)用水效率；城鄉(xiāng)生活方面，通過強化公共用水管理、合理調(diào)整水價、推廣城市建筑節(jié)水技術(shù)、加強城鎮(zhèn)污水集中處理與再生水回用等措施促進(jìn)節(jié)水。到2030年，通過采取工程、技術(shù)、法律、行政、經(jīng)濟等綜合節(jié)水措施，全國可形成年均800億立方米的節(jié)水量，既緩解水資源供需矛盾，又促進(jìn)節(jié)水減排。 

2.2是逐步構(gòu)建國家水資源配置工程格局

在全面節(jié)水的基礎(chǔ)上，按照“三先三后”原則，加快南水北調(diào)東、中線一期工程及配套工程建設(shè)，適時開展南水北調(diào)西線工程前期工作，逐步構(gòu)建全國水資源宏觀配置格局，有效解決北方地區(qū)缺水問題。在保護生態(tài)環(huán)境和充分論證的前提下，適當(dāng)建設(shè)一些區(qū)域性水資源調(diào)配工程和必要的水庫工程，尤其是加強西南地區(qū)重點骨干水源工程和小型農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，提高供水保障能力和抗旱蓄水能力。在綜合考慮區(qū)域水資源條件、河流水系分布、工程布局特點、生態(tài)環(huán)境影響等基礎(chǔ)上，因地制宜研究實施江河湖庫水網(wǎng)連通，發(fā)揮河湖水系水資源調(diào)配功能。加強水資源科學(xué)調(diào)度，逐步完善水資源調(diào)度體系，加強水庫優(yōu)化調(diào)度及梯級水庫群水資源綜合調(diào)度，統(tǒng)籌外調(diào)水和當(dāng)?shù)厮?、地表水和地下水，重視生態(tài)調(diào)度，合理高效配置水資源。

2.3是加強水資源保護和河湖生態(tài)修復(fù)

保護水資源和修復(fù)水環(huán)境是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的長期性任務(wù)。《規(guī)劃》通過劃定各流域、區(qū)域水資源開發(fā)利用上限、采取強化節(jié)水措施、控制用水需求過快增長、進(jìn)一步對現(xiàn)有水源挖潛配套和適度開發(fā)新水源、合理調(diào)配水資源等措施，滿足經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)安全對水資源的總體需求，保證水資源開發(fā)利用總體上控制在水資源承載能力之下，為國家生態(tài)文明建設(shè)提供堅實基礎(chǔ)。為維護河湖基本功能，全國河道內(nèi)基本生態(tài)環(huán)境需水量為8674億立方米；規(guī)劃期內(nèi)通過水源置換等措施壓減地下水開采量約250億立方米，基本實現(xiàn)地下水采補平衡；通過水資源合理調(diào)配，增加河道外生態(tài)環(huán)境建設(shè)用水，達(dá)到296億立方米，比現(xiàn)狀增加72%。 

2.4是加強重點領(lǐng)域和地區(qū)水資源安全保障

針對關(guān)系國計民生的重大戰(zhàn)略問題，規(guī)劃研究提出了水資源保障對策與措施。保障飲水安全方面，到“十二五”期間解決農(nóng)村飲水安全問題；到2020年，有效改善我國城鎮(zhèn)飲水安全狀況，基本解決現(xiàn)狀約1億人和新增約2億人城鎮(zhèn)飲用水安全問題。保障糧食安全方面，在大力提高農(nóng)業(yè)用水效率的基礎(chǔ)上，通過水資源合理配置，2030年農(nóng)田灌溉供水量維持在3500億～3800億立方米，改善農(nóng)業(yè)灌溉條件，提高農(nóng)業(yè)灌溉保證率。保障城市供水安全方面，大力加強城市節(jié)水，合理調(diào)配區(qū)域水資源，加強城市供水水源和備用水源建設(shè)，提高城市供水應(yīng)急能力。保障重點區(qū)域供水安全方面，通過采取全面強化節(jié)水，著力提高水源調(diào)蓄能力，實施必要的跨流域調(diào)水，加大污水處理回用、海水利用力度等多種措施，保障長三角、珠三角、環(huán)渤海等國家重點經(jīng)濟區(qū)和能源基地供水安全。 

3、結(jié)語

總之，在強化節(jié)水的前提下，根據(jù)水資源配置成果，按照因地制宜、突出重點、注重效益的原則，科學(xué)安排水資源配置工程建設(shè)，提出在水資源具有開發(fā)潛力、具備建設(shè)條件、生態(tài)環(huán)境影響較小的地區(qū)新建一批大中型骨干水庫調(diào)蓄工程，增強水資源調(diào)控能力。

參考文獻(xiàn)

[1] 尹志杰,管玉卉,胡曉雪.  區(qū)域水資源可持續(xù)利用系統(tǒng)評價的集對分析模型[J]. 水資源保護. 2010(06) 

[2] 楊廣,何新林,李俊峰,姚斌,賈筱娟.  投影尋蹤技術(shù)在水資源可持續(xù)利用評價中的應(yīng)用研究[J]. 中國農(nóng)村水利水電. 2010(11) 

[3] 李蓉,趙敏.  南京市社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的水利需求仿真分析[J]. 科技與經(jīng)濟. 2010(05) 

[4] 潘宜,佀小偉,金苗,楊柳.  城市化進(jìn)程中水土資源系統(tǒng)耦合配置研究[J]. 水土保持通報. 2010(05)